2017年10月30日,即墨撤市设区以来,乡村振兴脚步铿锵有力,农业经济持续稳定增长,主要农产品供应充裕,农业基础设施建设成就突出,农村面貌和人居环境显著改善,农林牧渔业总产值由2017年的120.9亿元增长到2022年的173.8亿元。灵山街道花乡药谷获评山东省乡村振兴齐鲁样板示范区,龙泉街道莲花田园入选青岛市级乡村振兴示范片区,即墨区现代农业产业园通过省级验收,即墨区先后获评山东省农产品加工业示范区、中国乡村振兴百佳示范县市、国家城乡融合发展试验区、全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国“四好农村路”示范县。
乡村产业持续发展,农业经济稳定向好
六年间,乡村产业持续发展,农业经济稳定向好。围绕农业供给侧结构性改革,以“做大特色产业、做强新兴产业、做优传统产业、理顺体制机制、鼓起农民腰包”为目标,促进农业产业转型升级,全面推进农业产业高质量绿色发展,制定乡村振兴七大行动21项具体任务,实施平台提升工程,大力推进田园综合体、产业强镇、现代农业产业园等产业发展平台载体建设工作,截至目前,全区省市级龙头企业42家,省市级现代农业产业园2个,省级产业强镇6个,创建9个市级田园综合体,实施“4+4+N”乡村振兴示范片区建设布局,完成创建8个省、市、区级乡村振兴示范片区,2023年新创建北安、温泉2个区级示范片区,积极参加国家级农业现代化示范区、国家乡村振兴示范县申报创建。自2018年开始进行海洋牧场建设和深远海渔业开发,打造深远海“蓝色粮仓”,现有国家级海洋牧场2处,“国信1号”10万吨级大型智慧养殖工船一艘。国际种都核心区聚焦蔬菜花卉种子产业,通过不断地抓项目引进、促项目落地,实现种业产业集聚发展,聚力打造从研发、培育、种植到推广、销售的全种业链条,累计引进荷兰瑞克斯旺公司中国总部等重点种子企业28家,形成500多类蔬菜、花卉种子研育展销一体的产业链,培育的牛角椒、旱黄瓜等20多类种子市场占有率居全国前列。2019年创立了青岛市第一个区级区域公用品牌“采食即墨”,被评为“2022年度中国农产品区域公用品牌·年度市场竞争力品牌十强”。
农村改革持续深化,共同富裕逐步实现
六年间,农村改革持续深化,共同富裕逐步实现。2020年,即墨区在青岛市率先出台《即墨区颁发农村土地经营权证意见(试行)》,花乡药谷双创中心完成全区首张土地经营权证发放,颁证土地涉及5个村庄,是青岛市单体面积最大的土地经营权证。着眼于整合优质资源,通过产居融合型、村庄聚集融合发展型、中心村带动型等模式,探索村庄结构优化调整新路径。2019年在灵山、大信实施了党建引领、两区共建、产居融合、治理有效乡村振兴齐鲁样板打造试点,12个村庄百姓告别平房搬进楼房,建设产居融合新型社区,探索农村改革发展新路径。以党的建设为引领,以资源“共联”为引擎,以组织“共建”为基石,以产业“共富”为目标,逐步探索出“联建富·蹚新路”的乡村振兴和共同富裕实践路径,经验做法先后在《光明日报》和省市委内刊刊发,得到市委领导高度肯定。创建“共富产业园”实现了“一园”生“三变”:资源变资产、资金变股金、农民变股民,富裕了村民,盘活了乡村经济。指导组建42个强村共富公司,指导经济薄弱村庄确定“万村共富”帮扶项目,以财政资金撬动村庄融合发展。
乡村建设持续推进,农村面貌显著改善
六年间,乡村建设持续推进,农村面貌显著改善。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念,不断拉长短板补弱项,综合治理优环境,提速发展惠民生,努力写好全区乡村振兴的生态篇章。全面启动农村生活垃圾分类,分类村庄覆盖率达到100%。加强农村改厕后续管护工作,建立了市场化运作机制。实施农村污水治理,开工建设镇村污水处理设施,全面实施农村污水治理。全面推进美丽乡村建设,已累计创建市级以上美丽乡村示范村124个、区级美丽乡村示范村145个,2023年新创建50个市区两级美丽乡村示范村。
脱贫攻坚圆满收官,乡村振兴顺利衔接
六年间,脱贫攻坚圆满收官,乡村振兴顺利衔接。坚决守牢不发生规模性返贫底线,常态化开展防返贫动态监测,持续开展精准帮扶。对纳入动态监测范围的帮扶对象,按照“缺什么补什么”原则,逐户精准落实务工就业、健康保障等帮扶措施,实行动态管理,及时消除返贫致贫风险。截至目前,全区共有脱贫享受政策人口717户、1454人,纳入动态监测帮扶户35户71人,分层分类落实针对性帮扶,同时围绕脱贫人口及监测人口增收,采取项目收益覆盖一批、公益岗位安置一批、孝善养老巩固一批、转移就业提升一批、政策落实支持一批、社会保障兜底一批,确保全区脱贫人口及监测人口持续增收。移风店镇成功申报青岛市唯一的省级衔接乡村振兴集中推进区,2022年位列全省39个省级推进区考核第一位。
引才育才体制完善,乡村发展活力倍增
六年间,引才育才体制完善、乡村发展倍增活力。通过政策支持、创新扶持、生活帮持等多种措施,促进各类人才投身乡村建设,努力打造懂农业、爱农村、爱农民的乡村人才队伍,近年来,不断强化政策引才力度,2022年创新性出台《即墨区人才引领乡村振兴若干举措》,聚焦乡村人才的引进、培育、评价、激励、保障和服务,实施涉农人才集聚、乡村人才培育、专业人才服务乡村、乡村人才生态涵养四大工程,涵盖了20条含金量高、操作性强的政策措施。支持人才返乡入乡创新创业,持续开展“春风行动”等专项就业服务活动,2023年开展线上线下招聘活动135场次,为企业发布招聘岗位3.5万个次,推进城乡公益性岗位扩容提质工作,创设7500个乡村公益性岗位。
文明建设硕果累累,文明新风扑面而来
六年间,文明建设硕果累累,文明新风扑面而来。组建基层党组织书记宣讲团、红色宣讲团等9支宣讲队伍,着力打造“即宣即讲”理论微宣讲栏目,节目每期受众30余万人次,目前已播出33期。实现全区新时代文明实践中心(所、站)三级组织架构全覆盖。建设即墨古城、即墨区博物馆、中学生综合实践基地等12处各具功能的新时代文明实践基地。构建19+N志愿服务体系,常态化开展活动。广泛开展“我们的节日”主题文明实践活动,持续推进农村“五美”创建和“十个一”载体建设,深化“新风化俗 美丽乡村”农村文明品牌和“尚德履和 文明即墨”城市文明品牌建设。启动“党建引领 巾帼先锋 千村万户共创‘美丽庭院·幸福家’攻坚行动”,成立17支巾帼先锋队和11支巾帼志愿队伍,全区建成美丽庭院5.6万户。将“婚事新办、丧事简办”等主题内容纳入村规民约,全区135个村60个社区已完成村规民约修订工作。持续开展“美丽健康新生活 文明风尚我先行”“爱上生活发现美”系列活动,开展“最美家庭”和优秀家庭角色评选,积极倡树美德健康生活方式。
社会治理持续加强,基层党建稳固提高
六年间,社会治理持续加强,基层党建稳固提高。深化拓展“莱西经验”,坚定不移实施党建引领乡村振兴。出台《构建“一核多元、融合共治”社会治理新模式实施意见》,以党建引领为核心,自治、德治、法治多元共治,建立五级网格治理体系,全面履行社情民意收集、为民办事服务、矛盾隐患排查等八项职能。建立群防群治三级巡防勤务体系,全力推进“六巡”治安巡控模式,实施农村雪亮工程;健全调解组织和调解队伍,建立“三三调解制”和“1+2+N”调解制度,实行“一村一法律顾问”,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。制定基层党建攻坚突破行动实施意见,系统推进“固本强基”“百村共富”等九项工程,以“工程化”模式夯实基层基础。出台新村运行规范指引,落实村党组织、村委会、集体经济组织3个职责清单,配套47条具体措施,构建起科学规范的村级工作机制。
山川流彩,沃野铺金。产业兴旺,生态宜居,乡风文明,治理有效,生活富裕二十字方针在即墨大地日益彰显,绘就乡村振兴的盛世画卷正在即墨徐徐铺展!
本版撰稿摄影(除署名外) 观海新闻/青岛早报记者 康晓欢 通讯员 周超



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