余定鑫  刘志城

　　青年是祖国的希望，民族的未来，是城市发展最具生机与活力的力量，青年的发展状况关系到城市的未来前景。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青年工作。2017年4月，中共中央、国务院印发《中长期青年发展规划（2016-2025年）》，这是新中国历史上第一部青年发展规划，为新时代青年工作指明了前进方向，提供了根本遵循。党的二十大报告中，习近平总书记对青年和青年工作也作了专门阐述，体现出党中央对青年工作的重视一以贯之和对青年工作重要战略地位的高度共识。

　　未来城市之间的竞争不仅是城市产业和城市财富的竞争，更是城市人口结构、城市人文环境的竞争。建设青年发展友好型城市，对于促进青年发展、吸引青年人才、激发城市活力、提升城市品位有着重要的积极作用。2022年5月，青岛市被确定为山东省首批青年发展友好型城市建设试点；6月，青岛市正式印发《关于建设青年发展友好型城市的实施方案》，明确提出打造“十个青年城”的目标定位和工作举措，力争用两年左右时间着力推进青年发展友好型城市建设，努力形成吸引集聚青年发展的“青岛模式”。

　　完善生活保障服务体系，为青年提供安居保障。在政策制度、资金扶持、基础设施等方面为青年安家与落户提供必要的服务支撑，满足青年人才安居需求。一是实施人才安居工程、高校毕业生住房补贴、青年人才在青创新创业一次性安家费等保障措施，为青年购房安家减轻负担，完善长租房政策措施，持续推进保障性租赁住房建设和供应，解决青年人才留青的落脚问题。二是优化落户政策措施，畅通入乡返乡人员落户渠道，强化落户权益保障。三是推进高水平教育公共服务体系建设，优化教育公共服务，加强青年子女教育保障。

　　健全就业创业平台机制，为青年提供乐业环境。政府要做政策的制定者、制度的设计者，全面提升青年就业创业质量。一是强化就业优先政策，实施高校毕业生就业促进、基层成长和见习实习计划，依托线上线下招聘平台、青年实习实训公共服务平台，畅通供需对接渠道，建立统一便捷的公共就业服务体系，实现青年就业服务一网通办。二是优化城市创新创业环境，依托上合示范区、中国（山东）自由贸易试验区青岛片区等国家级开放平台引领作用，构建“一站式”青年人才创新创业服务体系，发挥金融支持作用，扶持城乡青年群体，释放青年创新创业活力。

　　关注青年身心健康，让青年感受城市关怀。一方面加快健身设施数字化、智能化改造升级，建设智慧体育公共服务平台，深化“互联网+医疗健康”惠青服务，做好青年职业病防治，为工作忙碌的青年提供便利的健身、体检、就医条件。另一方面联合相关政府部门、社会组织、专家学者等，开展协助青年发展的公益性活动，建立城市青年心理帮扶机制，给予青年更多的情感关怀，提升青年群体的身心健康指数、身心舒适程度。

　　丰富城市文化休闲服务，提升城市功能品质与青年的契合度。青年发展友好型城市的建设离不开契合青年特征、满足青年需求的文化休闲场景的塑造，以此助推生活品质的提升。一是优化公共文化资源配置，加强公共文化设施建设，不断扩大和改善青年公共文化服务供给，满足青年文化生活需求。二是构建“线上线下广覆盖”的青年社交场景体系，以丰富青年兴趣爱好、婚恋交友等社交活动，扩展青年社区的“朋友圈”和“生活圈”。三是探索拓展青年喜闻乐见的消费新模式、新业态，布局多元商业载体，升级青春商业模式，推进青年消费服务多样化，满足青年生活消费新需求。

　　促进城市青年社会融入，为青年提供更多发展平台。要做好平台搭建和引领工作，吸引更多的青年融入城市发展，为青岛发展建功立业。一是畅通参与治理渠道，引领青年有序参与社会治理。如今在各类城市风险和自然风险，以及各类重大城市活动中，青年志愿者都发挥着中流砥柱的作用，要进一步引领青年有序参与社会治理，凸显青年在城市高质量发展中的生力军作用，提升青年在城市发展中的归属感、获得感与幸福感。二是打造青年友好型城市名片。倡导“来了就是青岛人”理念，增强青年城市文化认同感，立足青岛对外开放优势，加强与日韩、上合组织国家等国际青年合作，举办国际青年文化交流活动，吸引国外青年来青发展。支持在青高校开展国际合作，建设中外青年交流平台。加大友城交流合作中的青年外事活动比重，在开放发展中助力青年成长。

　　（作者单位：胶州市委党校）