□青岛日报/观海新闻记者 杨 光

 本报1月19日讯 山东省发展和改革委员会官方网站发布信息：经省政府同意，省发改委印发《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》。《方案》的印发标志着全省首个区域一体化发展先行区获批建设。

 根据《方案》，莱西莱阳一体化发展先行区范围包括青岛莱西市、烟台莱阳市全域，陆域面积3300平方公里，总人口151.5万，被赋予四大发展定位：胶东经济圈新的增长极、县域同城化发展典范、“两山”基地建设样板、国家城乡融合标杆。实施期至2025年。

 据介绍，省委、省政府着力构建“一群两心三圈”区域发展总体格局，推动莱西莱阳一体化发展，是胶东经济圈区域一体化发展的突破口和先手棋，有利于加快破除城市之间行政和市场壁垒，率先探索共建共享、共创共赢的新机制，为全省区域一体化发展探索路径。

 按照相关规划，“十四五”期间山东将打造多个一体化发展先行区，莱西莱阳两市地域相邻、人缘相亲、产业相融，具备良好的一体化发展基础。推动两市跨区域合作，集聚资源要素，放大平台效应，拓展区域发展空间，发挥“1+1>2”的作用，对于打造胶东经济圈中部崛起、融合发展的战略支点具有重要意义。

 《方案》的正式批复实施，标志着莱西莱阳一体化发展先行区建设有了省级层面的顶层设计，确立了“路线图”。根据《方案》，结合生产生活实际，先行区将构建“一带集聚、两区引领、三廊环抱、多点支撑”的总体发展布局。“一带集聚”即建设沿G204产业集聚发展带，“两区引领”即推动产城融合联动区和城乡融合联动区引领发展，“三廊环抱”即构筑东部五龙河、北部大青山—旌旗山、西部大沽河三大生态廊道，“多点支撑”即打造若干城镇支撑点。

 《方案》要求，先行区通过加强区域协同创新、合力打造特色主导产业、实施生态环境共保联治、加快基础设施互联互通、提高协同对外开放水平、推动公共服务共建共享、创新一体化发展体制机制等务实举措，探索毗邻县域同城化发展新模式。到2025年，先行区主要功能框架将基本形成，两市同城化发展取得实质性进展，功能齐全、协同高效、资源共享的先行区同城化发展新格局初步形成。

 目前，莱西、莱阳两市已经在各领域开展了先行先试。成立了全省首个跨区域一体化的平台运营公司，统筹推进先行区的建设运营与管理工作，目前已导入项目45个，总投资达到269.6亿元。策划推出一批具有标志性、引领性的重点事项、重点项目，目前31项重点事项已完成13项，计划总投资3250亿元的72个重点项目已开工59个。为让更多群众共享一体化红利，先行区打破地域限制和行政壁垒，推动160余个事项实现跨市通办，高层次人才、紧缺型技术人才实现户籍互认、待遇共享，居民健康档案、电子病历、预约挂号等诊疗信息实现互联互通。