山东省妇女联合会、山东省人民检察院日前联合发布一批妇女权益保障公益诉讼典型案例。其中，青岛市检察院公益诉讼检察部指导崂山区检察院、李沧区检察院、胶州市检察院办理的督促保障妇女健康权益行政公益诉讼案入选。

　　宫颈癌和乳腺癌（以下简称“两癌”）是严重威胁妇女健康的主要妇科恶性肿瘤。国家基本公共卫生服务项目统筹为35岁至64岁农村妇女提供免费“两癌”筛查，降低发病率和死亡率。部分区（市）在开展宣传、筛查工作中，以户籍为由限制常住适龄妇女参加免费筛查，侵害妇女健康权益。2025年1月，“益心为公”志愿者向青岛市检察院反映辖区免费“两癌”筛查存在户籍限制，侵害妇女权益问题。

　　青岛市检察院联合辖区妇联，通过询问当事人、实地调查等方式，查明崂山、李沧、胶州三区（市）均存在以户籍限制常住适龄妇女参加免费“两癌”筛查现象。经查阅相关法律依据，2019年农村妇女“两癌”筛查已纳入基本公共卫生服务项目，由国家免费提供。居住证持有人在其居住地依法享有获得基本公共卫生服务的权利。青岛市检察院依托一体化办案机制，指导三区（市）检察院依法立案，并于2025年4月向卫健部门制发检察建议，督促其履行监管职责，依法设定“两癌”免费筛查范围。

　　卫健部门收到检察建议后高度重视、积极整改。崂山区卫健部门申请财政预算185.39万元，将持居住证的农村适龄妇女纳入免费“两癌”筛查范围，惠及7000余人，并将该项目提报2026年崂山区政府实事项目清单。李沧区卫健部门协调辖区妇产医院作为筛查先试机构，开展免费“两癌”筛查，并逐步增加检查机构，惠及5000余人。胶州市卫健部门及时纠正筛查机构在宣传、筛查中的违规行为，通过公众号、视频号广泛宣传免费“两癌”筛查政策，协同胶州市妇联常态化推送“两癌”科普图文，走村入户发放宣传资料1000余份，适龄妇女筛查参与主动性同比提升12%。

　　针对青岛市各区（市）免费“两癌”筛查政策规定不统一问题，青岛市检察院依托“代表建议、委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化”工作机制，联合卫健等部门推动“开展适龄农村和城镇低保妇女‘两癌’筛查”写入青岛市2026年市办实事，让公共卫生服务惠及更广泛群体。

　　本案中，检察机关针对以户籍限制妇女享受免费“两癌”筛查基本公共卫生服务问题，加强与妇联协作，以检察建议督促行政机关依法履职。在个案办理基础上，推动卫健部门落实经费保障，破除户籍壁垒，实现适龄妇女平等享受“两癌”筛查服务，助力健全普惠均等、便捷可及的基本公共卫生服务体系。下一步，全市公益诉讼检察部门将持续聚焦妇女、老年人、残疾人等群体权益保障重点难点问题，积极履职尽责，切实办理一批高质效案件，以检察监督为群众维权增添底气。