住房乃民生之要、民生之依。青岛公租房制度是政府为中低收入、新就业、外来务工等住房困难群体建立的低租金保障性住房制度。市北区作为全省最大规模公租房集中片区，承载着1.8万余户低收入家庭、超5万名群众的安居期盼，公租房运营管理秩序直接关乎民生福祉、社会公平与基层和谐。

　　面对公租房矛盾多发现状，市北区法院坚守司法为民初心，积极践行新时代“枫桥经验”，府院联动、多元解纷、审判提质、普法赋能四端协同发力，走出一条“源头预防、前端化解、中端提速、后端兜底”的特色治理之路，以法治力量守护群众“安居梦”，让保障性住房成为群众暖心居所、安心港湾。

　　府院联动聚合力

　　搭建全域解纷前沿阵地

　　打破部门壁垒，打通治理堵点，以跨域协同构建公租房纠纷化解“一盘棋”格局。联合房管中心、街道办事处等部门设立全省首家公租房“无讼调解工作室”。工作室集政策咨询、纠纷调解、文书指导、司法确认于一体，为租户与房管部门提供一站式、零距离纠纷化解服务。截至目前，已成功调处各类公租房纠纷240余起，纠纷调解率达62.25%。

　　针对市南、市北两区公租房联合管理、权属交叉的特殊情况，市北区法院牵头成立跨区域公租房纠纷协调办公室，联合研判风险、协同处置纠纷。全年围绕合同规范签订、法律适用统一、违规行为处置、隐患排查整治等重点工作，召开专题联席会议15次，精准破解跨区域管理难题。同时，针对共性风险隐患，制发司法建议3份，推动房管部门完善管理流程、堵塞制度漏洞，实现“办理一案、治理一片、惠及一方”治理效果。

　　多元解纷强根基

　　建强专业治理骨干队伍

　　着眼于解决调解员流动性大的问题，吸纳15名住建、民政、司法部门退休人员和社区法律顾问充实调解队伍。同时，联合房管部门业务骨干、物业一线工作人员，组建“法律专业+政策精通+基层熟悉”的复合型调解小组，全员常态入驻街道综治中心，确保每一起公租房纠纷都有专业人员对接、有针对性方案化解。

　　靶向培训提升实战能力，联合市北区住建局常态化开展公租房纠纷专题培训，全年举办专项调解培训班8期，抽调法院资深民事法官、房管部门业务骨干担任讲师，围绕租金缴纳、居住资格、房屋质量、腾退安置、转借转租等8大类高频纠纷，系统讲解调解技巧、法律适用、沟通方法，累计培训街道、房管所一线调解员90余人次，让调解员既能讲清“法理”，又能讲明“情理”，更能说透“政策”。

　　创新机制优化解纷流程，建立“分类调解、分级处置、法官兜底”工作模式。简单纠纷由调解员快速对接、就地化解；复杂疑难纠纷由法官提前介入、专业指导；涉及政策解读、资格认定的纠纷，由房管骨干现场答疑、精准释明，构建起“预防在前、调解在中、诉讼在后”的全链条多元解纷体系，实现简单纠纷快速解、复杂纠纷专业解、疑难纠纷联动解。

　　审判执行提质效

　　践行善意司法民生情怀

　　坚守司法公正底线，兼顾民生保障温度。针对公租房欠租、合同纠纷等案件，开通绿色通道提速办案，指定小额速裁专业法庭集中管辖、专人办理，全面简化立案、送达、庭审流程，推行繁简分流、简案快审，公租房类案件平均审理周期较普通民事案件缩短近20%，切实提升纠纷化解效率。

　　持续完善立审执全程协同机制，立案环节优化材料审核，一次性告知、一站式受理。审判环节提前介入研判，主动对接双方诉求，结合租户家庭实际情况量身定制调解方案；充分发挥“示范性诉讼+批量化调解”优势，近三年源头化解公租房纠纷3000余件，审结诉讼案件475件，其中成功调解240余起，案件调解率达62.5%，远超普通民事案件平均调解水平；示范诉讼引领批量调解成功率达58.9%，纠纷平均化解周期缩短40%。

　　柔性执行守护民生底线。针对部分生活困难租户，摒弃强硬执行手段，主动搭建沟通桥梁，协调房管部门与租户达成延期缴纳、分期履行的和解协议，既保障公租房运营资金及时回笼，又切实保障困难租户基本居住权益。通过柔性执行、温情化解，公租房案件执行和解率达85.9%。

　　同时，针对性制作公租房纠纷示范性调解书、判决书，在社区、工作室广泛公示，以典型案例亮明司法态度、引导群众履约，起到“审理一案、教育一片”的警示效果。

　　宣传引导亮品牌

　　厚植基层法治安居理念

　　坚持党建引领，深化普法赋能。市北区法院创新打造“租有法依，居无讼扰”党建普法品牌与“法润公租，心安万家”调解品牌，以品牌为引领，推动司法服务、普法宣传、基层治理深度融合。

　　精准普法覆盖全域。联合房管部门、街道社区，聚焦瞒报骗租、恶意欠租、转借转租、长期空置等违规行为，开展精准化、常态化普法宣传。全年走进公租房社区开展专题普法讲座36场，用群众听得懂的语言、身边发生的案例，普及公租房管理法律法规、承租权利义务；累计张贴、发放普法手册、示范性法律文书2900余份，实现辖区1.8万余户公租房租户全覆盖。

　　如今，“有纠纷找调解、有问题找法治、守约定讲诚信”的理念，在市北区公租房社区蔚然成风，“小矛盾不出小区、大矛盾不出辖区”的治理目标全面实现，居住秩序持续规范，邻里关系、租户与管理部门关系更加和谐。

　　市北区法院以四端协同发力为抓手，以司法担当护航民生保障，用法治力量守护群众安居，走出了一条具有市北特色、符合民生需求、契合治理实际的公租房纠纷化解新路径，为基层提升社会治理水平、改善民生福祉打造出“市北样板”。