吴净

　　科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。党的二十大报告提出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强”“加快建设教育强国、科技强国、人才强国”。就青岛而言，全面强化科技创新策源转化功能，更好服务高水平科技自立自强，是新时代新征程深入实施创新驱动发展战略的根本遵循，更是打造国际化创新型城市的关键所在。

　　深刻把握高水平科技自立自强的战略诉求

　　第一，实现高水平科技自立自强必须坚持和加强党的全面领导。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国始终把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，科技实力实现跨越式提升，创新发展取得了历史性成就，发生了历史性变革，我国成功进入创新型国家行列。党的二十大报告明确提出，要“完善党中央对科技工作统一领导的体制”。新时代新征程，我们必须毫不动摇地坚持和加强党对科技发展的全面领导，把党的全面领导贯穿科技创新各环节各方面，有效总揽全局、协调各方，形成全面谋划科技创新工作的强大合力。

　　第二，实现高水平科技自立自强必须充分发挥集中力量办大事的制度优势。党的十八大以来，我国通过发挥新型举国体制优势，在航空航天、深海探测、卫星导航、能源技术等领域取得了一系列重大成就，关键核心技术攻关有了显著进展。发挥新型举国体制优势，就是要将政府力量和市场机制有机结合起来，推动有效市场和有为政府更好结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场需求引导创新资源有效配置。新时代新征程，我们必须进一步健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，快速形成高效的组织动员体系和统筹协调的科技资源配置模式。

　　第三，实现高水平科技自立自强必须努力推动发展动力的深刻变革。发展是党执政兴国的第一要务。习近平总书记强调，“我国经济社会发展比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，更加需要增强创新这个第一动力。”创新驱动发展，就是要通过以科技创新为核心的全面创新，推动发展方式逐步向依靠持续的技术进步、劳动力素质提升等方面转变，促进经济向形态更高级、分工更精细、结构更合理阶段不断演进。新时代新征程，我们必须把发展的基点放在创新上，让创新成为驱动经济发展的源头活水，形成科技与经济在各方面的相互衔接、精准对接、耦合互动，确保产业链的安全稳定，切实提升供给体系的质量，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

　　第四，实现高水平科技自立自强必须始终坚持以人民为中心的发展思想。人民的需要和呼唤，是科技进步和创新的时代声音。这种“时代声音”来自人民群众的殷切期待，来自人民群众的利益诉求，来自人民对美好生活的向往。新时代新征程，我们必须始终把满足人民日益增长的美好生活需要作为科技创新的落脚点，坚持科技惠民、科技利民、科技富民，确保科技在保障人民健康、维护人民安全、惠及人民生活、促进人民发展等方面发挥关键作用，推动科技成果更多更公平惠及全体人民。

　　第五，实现高水平科技自立自强必须大力弘扬自信开放的精神品质。改革开放40余年的辉煌历程，坚定了中华民族走向美好未来的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，为实现科技自立自强提供了宝贵的精神财富。如今，我国科技事业从自主创新到自立自强、从跟跑参与到领跑开拓、从重点领域突破到系统能力提升，激发出了前所未有的主动精神、创造精神，完全有能力在新的起点上实现更大跨越。同时，我们还要深刻地认识到，科技自立自强是处在开放环境下的高水平创新，必须聚四海之气、借八方之力，充分整合和利用好国内国际两种科技资源。新时代新征程，我们必须注重自信与开放合作的有机统一，既要坚定创新自信，又要以全球视野搞好顶层设计，以开放创新促进我国科技在更高起点上自主创新，以中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系推动科技创新蓬勃发展。

　　第六，实现高水平科技自立自强必须全面推进教育科技人才一体化发展。从全球范围和我国实际看，教育、科技、人才同经济社会发展呈现出加速渗透融合态势。新时代新征程，我们必须以更大的力度、更实的举措，确保教育、科技、人才的整体性推进，坚持教育优先发展，坚持科技自立自强，夯实人力资源深度开发基础，加快建设教育强国、科技强国、人才强国。

　　实现高水平科技自立自强的路径选择

　　青岛科技综合实力较强，体制机制富有活力，形成了比较完备的产业体系，在产业韧性、营商环境、创新生态等多方面具有比较优势，为科技创新的加速突破提供了坚实基础和广阔空间。面向未来，青岛必须坚持党的坚强领导，以人民为中心，围绕打造国际化创新型城市，不断汇聚科技创新的奋进伟力，不断推动发展动力的深刻变革，进一步坚定创新自信，全面提升科教兴市、人才强市和创新驱动发展水平，努力在创新全链条上高速进位，加快推进高水平科技自立自强，奋力在新征程上展现新作为。

　　第一，聚焦打造国家战略科技力量，着力提升科技创新策源功能。把握世界科技发展大趋势，抓牢产业创新领域存在的“技术变轨”“市场变轨”机会窗口，在基因技术、未来网络、类脑智能、量子信息、深海开发、空天信息等重点前沿领域，智能芯片、工业传感器、网络控制系统等“卡脖子”技术领域，提高研发投入精准度，加快布局和支持建设一批重大科技基础设施和高能级创新平台，加强战略导向的体系化基础研究，增强在青科研机构承担国家重大科技任务的组织化程度和集成攻关能力，加速国内外科技创新资源要素在青集聚，充分释放青岛在国家科技创新布局和全球创新网络中的关键节点价值效应。

　　第二，聚焦构建具有国际竞争力的现代化产业体系，着力强化科技创新“硬核”力量。创新发展工业元宇宙，促进数字孪生、人工智能、区块链等技术在制造业场景的应用，突破一批产业重点领域关键核心技术，加速互联网、大数据与实体经济深度融合，提升精益制造与柔性化制造应变力，推动海洋装备、智能家电、轨道交通、高端化工等优势产业，以及集成电路、生物医药、新型显示、虚拟现实、氢能与储能等新兴产业高质量发展。强化企业科技创新主体地位，加大数字领航企业培育力度，支持龙头企业牵头或参与制定制造业数字化转型国家、行业和团体标准。深入实施“专精特新”培育计划，打造一批多样化、专业型、互动式孵化器集群，培育壮大科技型中小企业规模。

　　第三，聚焦深化科技体制改革，着力激发科技创新充沛活力。健全创新激励模式，集中力量开展重大科技攻关和产业化协同攻关，有效推动创新驱动与市场驱动的有机结合，增强以市场需求引导优化创新资源配置的能力。深度推动科技管理职能转变，做好改革“加减法”，把尊重科研规律的科技管理“加”上来，把直接干预“减”下去，让科研单位和科研人员从事务性束缚中解放出来，提高人才自主培养质量和能力。健全科技成果、科技人才等方面的考评机制，坚持以质量、绩效、贡献为核心，全面准确反映创新水平和对经济社会发展的贡献，创造条件让更多青年人才参与重大任务、加快脱颖而出。

　　第四，聚焦增进民生福祉，着力增强科技创新惠民利民富民实力。重点围绕生命健康、城市品质提升、农业农村等民生领域，积极推进西医临床、公共卫生、中医药等关键技术的突破，努力开展碳达峰碳中和、绿色技术、生态环境、城市治理、公共安全等方面的科技研发，全面提供现代种业、畜禽健康养殖与疫病防控、农业资源利用与农业生态保护、农产品精深加工及储藏流通安全、植物病虫害防治与农业绿色生产、智慧农业与机械装备等方面的技术产品。推动科技成果与社会治理相关环节和领域深度融合，为完善城乡社区治理体系提供强大科技支撑。

　　第五，聚焦优化一流创新环境，着力营造科技创新良好生态。在科技创新投融资、技术标准、对外贸易、政府采购、财政资助、税收优惠等领域形成统一的创新激励制度，推进“政产学研金服用”深度融合发展。强化科学精神与人文精神的有机结合，培育自信、宽容、开放的创新创业文化，在全社会营造尊重科学、崇尚科技、尊重人才、鼓励创新的良好氛围。围绕现代海洋、人工智能、国际交流合作等领域，加强教育资源开发，完善课程体系设计，构建梯度合理的特色学校集群，打造优秀教育品牌。建立并逐步完善科技创新双边或多边合作机制，强化国际客厅、深圳青岛科创联盟、胶东半岛科创联盟等平台功能，在更大的市场空间优化配置创新资源。加强知识和品牌的产权保护，完善创新创业维权处理机制。

　　（作者单位：青岛市社会科学院）