高习明

　　产教融合是职业教育高质量发展的必由之路，也是推动区域产业升级的核心支撑。2022年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，将“市域产教联合体”列为现代职业教育体系的关键环节；2023年4月，教育部进一步明确其建设目标与路径。作为全国首批产教融合试点城市，青岛立足“10＋1”创新型产业体系，以机制创新破解协同难题，用路径重构对接产业需求，推动联合体实体化运行与育人模式创新，形成了具有地方特色的产教融合新路径，不仅为本地“10＋1”创新型产业体系建设提供了人才支撑，更为全国产教融合提供了可复制的经验，为城市高质量发展注入强劲动能。

　　政策引领与现实需求同频共振的时代背景

　　青岛市域产教联合体的建设，既是对国家战略的积极响应，也是破解地方发展矛盾的内在要求。

　　一直以来，青岛始终紧跟职业教育改革步伐，2020年牵头签署《关于推进胶东经济圈产教融合一体化的合作备忘录》，率先建立五市协同机制，整合资源打造全国产教融合高地。作为上合示范区、山东自贸试验区青岛片区所在地，国家战略叠加要求青岛构建与开放型经济相适应的人才培养体系，为联合体建设提供了战略指引。从具体实践看，自1989年平度市引入德国“双元制”职业教育模式以来，青岛逐步形成了“政府主导、校企双元”的成熟体系。截至2023年，西海岸新区产教联合体入选山东省首批市域产教联合体试点，围绕智能家电、蓝色经济、智能制造等领域成立多个行业共同体，为市域联合体建设提供了组织保障。但是，从城市发展对人才的需求来看，“升学不学技”“升学不实习”的问题依然存在，企业技能人才短缺与毕业生就业错位现象较为明显。同时，企业参与校企合作积极性不高，产教“两张皮”制约了产业升级发展，推动联合体实体化运行成为当前破题的关键。

　　从“形式联合”走向“实体运行”的机制创新

　　近年来，以治理结构、资源整合、制度保障三大机制为支撑，青岛不断推动联合体从松散组织向实体机构转变。

　　第一，构建多主体协同治理格局。青岛确立“政府引导、行业指导、企业参与、学校主体”的治理模式，明确各方权责。上合·海尔智家智能制造产业学院实行“双负责、双管理”模式：学校校长任院长，统筹校企合作；海尔总经理任副院长，参与培养方案制定与课程共建。校企人员共同进驻办公，实现管理无缝衔接。该模式在青岛都市圈蓝色经济智能制造产教融合共同体中进一步升级。该共同体由海克斯康等企业与14所院校牵头，集结20家智能制造企业，依托联席会议制度构建“企业提需求、院校定方案、行业作指导、政府保落实”的闭环体系。

　　第二，“虚实结合”整合产教资源。青岛通过物理空间与数字资源双向推进，构建全域共享资源平台。一方面，“政府搭台、企业运营”，为产教融合发展注入新动能。比如，胶州市投资2.8亿元扩建学校现代产业学院教学楼、实训楼，投资1.4亿元新建融合型智能制造大型虚拟仿真实训基地。海尔集团投资500万元建设海尔学院实训教学场所，校企共建的产教融合双创基地——海尔智能制造实训中心，入选全国职业教育示范项目，打造产教融合育人新模式。另一方面，共建课程、师资、项目三大数据库，为专业人才培育提供数字平台支持。比如，青岛工程职业学院与海克斯康共建“学习路径图工作坊”，精准梳理岗位任务与学习节点，构建可复制的人才培养体系；跨院校、跨企业的师资库汇聚百余位企业首席技师与职教名师，为教学提供智力支持等。

　　第三，健全制度保障体系。青岛建立三重保障机制：一是协议约束，校企共同制定《实训基地运行机制》《人才培养方案》等文件，明确权责边界；二是激励补偿，海克斯康、海信等企业设立专项奖学金，承担“3＋1＋2”模式中学生高职阶段学费；三是考核评价，将联合体建设成效纳入政府绩效考核，组建企业、学校、家长等多方参与的评价委员会，确保人才培养与产业需求匹配。

　　重构对接产业的育人创新路径

　　以培养模式、课程体系、师资建设、实践教学为切入点，青岛构建与“10＋1”创新型产业体系高度适配的育人路径，实现了人才培养与产业发展的协同共进。

　　首先，创新阶梯式培养模式。针对产业对不同层次人才的需求，青岛形成多元化培养体系，其中，“3＋1＋2”中高企一体化模式最具代表性：学生前三年在“校中厂”夯实基础，第四年在“厂中校”锤炼实操，后两年由企业资助完成高职学业，打破了“学历与技能脱节”困境。

　　其次，构建产业导向课程体系。课程改革紧扣“新产业、新技术”趋势，以岗位要求为核心编制“活页式教材”，融入企业最新技术标准；推行“1＋X”证书制度，将海尔智家工业互联网运维等认证纳入课程，实现“毕业即持证、上岗即上手”。校企共同梳理从新手到骨干的能力提升路径，将岗位认知、模拟实训、真实生产、毕业实习融入培养全过程，确保学生技能提升与职业发展精准对接。

　　再次，校企互聘师资队伍。建立“双向互聘、共培共研”机制：企业导师进校授课，上合·海尔智家智能制造产业学院每周聘请海尔首席技师团队传授一线实践经验，教师赴企业实践成为常态；青岛工程职业学院47名智能制造专业教师中，30余人获企业技术认证，实现了“教师懂工艺、技师会教学”的育人现状。

　　最后，构建递进式实践体系。实践教学强调“从模拟到真实、从基础到高端”的梯度设计。新生通过虚拟仿真系统完成岗位认知，中期进入实训基地模拟操作，后期参与企业真实项目。上合·海尔智家智能制造产业学院的学生直接参与企业生产线调试，累计完成20余项技改项目，实现了“教学成果即产业效益”。

　　青岛幼专产教融合的特色实践

　　作为联合体重要成员，青岛幼儿师范高等专科学校立足学前教育与现代服务业需求，探索“专业群对接产业链”特色路径，为文科类职业教育提供范例。

　　一方面，学校紧扣现代商贸、文化旅游等产业链需求，优化专业布局，增设3个新兴紧缺专业，重点培育6个校级专业群。学前融合教育专业群以学前教育为核心，辐射早期教育、特殊教育等领域。学校与幼乐美（北京）教育科技有限公司共建“托幼产业学院”，推出三项举措：联合开发活页式教材，将行业最新标准纳入教学；建设课程数字化资源库，推动线上线下混合教学；研发虚拟仿真幼儿园，打造“教—训—证—赛—服”一体化平台，培育幼教新质生产力。与鲁商教育合作的学前教育专业构建“岗课证融通”体系，“双导师”全程参与教学，工学结合模式获家长与企业认可。

　　另一方面，针对托育人才短缺，学校构建“能力模块＋课程重构＋校企社协同＋多元评价”四维体系。能力模块分基础、核心、拓展三阶段；课程重构中利用“育儿问题收集箱”收集567条社区需求并转化为教学案例；校企社协同引入智能仿真婴儿等设备开展沉浸式教学；评价机制覆盖126家托育机构，动态更新能力需求清单，确保人才培养精准对接民生需求。

　　不仅如此，依托上合示范区优势，学校推动非遗文化与国际交流融合，组织师生参与“上合之夏”，将胶州秧歌、茂腔等非遗项目融入国际交流。社会服务方面，组建俄语志愿服务队保障区域合作，开展幼儿园教师培训1800余人次，覆盖青岛城乡及周边地区，实现“育人成果反哺社会”。

　　青岛市域产教联合体的实践表明，职业教育高质量发展的核心在于“实体化运行、产业化导向、精准化育人”。通过深度推进产教融合，青岛市优化职业学校专业布局，与企业建立紧密的合作关系，共同建设实训基地和产业学院……这些举措有效促进了教育链与产业链有机融合，为培育新质生产力、服务海洋强国建设等提供了有力支撑。

　　（作者单位：青岛幼儿师范高等专科学校 本文为2024年度青岛市社会科学规划研究项目《青岛市域产教联合体实体化运行机制与育人路径研究》的研究成果，课题编号：QDSKL2401271）