党的二十大报告提出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务”。中国特色社会主义进入新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。因此,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持高水平对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
深刻理解高质量发展的历史意义和指导作用
实现高质量发展是我国经济社会发展历史、实践和理论的统一,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现第二个百年奋斗目标的根本路径。
从历史看,高质量发展是我们党在推动经济建设不断向高级形态迈进过程中形成的。党的十八大以来,中国特色社会主义进入了新时代,党中央提出要适应、把握、引领经济发展新常态,坚定不移贯彻新发展理念。党的十九大根据发展阶段和社会主要矛盾重大变化,经过充分论证,明确提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段;从实践看,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的需要。当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。不平衡不充分本质上是发展质量不高。因此,在全面建设社会主义现代化国家阶段,必须解决好质的问题,在质的有效提升中实现量的合理增长;从理论看,高质量发展是我们党把握发展规律从实践认识到再实践再认识的重大理论创新。推动高质量发展的重要论述,连同经济发展新常态、深化供给侧结构性改革、统筹发展和安全、贯彻新发展理念、构建新发展格局等,成为习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分,是马克思主义政治经济学的最新成果,是全面建设社会主义现代化国家过程中必须长期坚持的重要指导思想。
准确把握高质量发展的丰富内涵
高质量发展是以人民为中心的发展,是体现新发展理念的发展,必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展相统一。高质量发展就是要回归发展的本源,实现最大多数人的社会效用最大化。进入新发展阶段,以习近平同志为核心的党中央把实现全体人民共同富裕摆在更加重要位置上,我们必须通过共同艰苦奋斗促进共同富裕,最为广泛有效调动全社会积极性能动性,提升全社会人力资本质量和专业技能,扩大中等收入群体。从宏观层面理解,高质量发展是指经济增长稳定,区域城乡发展均衡,以创新为动力,实现绿色发展,让经济发展成果更多更公平惠及全体人民。
高质量发展的着力点要放在实体经济上。高质量发展是指产业布局优化、结构合理,不断实现转型升级,并显著提升产业发展的效益。首先,高质量发展意味着产业规模不断扩大,现代农业、先进制造业、现代服务业等不断完善发展,形成健全的现代产业体系,其中,制造业是实体经济的主体,是技术创新的主战场,是供给侧结构性改革的重要领域。其次,产业实现高质量发展,要求产业组织结构日益优化,产业结构合理,并且不断深化融合发展。第三,创新驱动转型升级,实现高质量的创新发展,就要在中高端消费、创新引领、绿色低碳、现代供应链、人力资本服务等领域培育新的增长点、形成新动能。最后,质量与效益提升是产业转型的重点,要以最小的质量成本产出最大的质量效益,并不断提升可持续发展的能力。
高质量发展的最终目标是推动我国经济发展方式的转变,建立现代化经济体系,为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴构筑雄厚的物质技术基础。
深化改革开放,为高质量发展提供强大动力
党的二十大报告提出,“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持高水平对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。构建新发展格局,是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境和条件变化,特别是基于我国比较优势变化,审时度势作出的重大决策,是事关全局的系统性、深层次变革,是立足当前、着眼长远的战略谋划,对于我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,意义重大而深远。
党的二十大报告提出“构建高水平社会主义市场经济体制”。在社会主义条件下发展市场经济,是我们党的一个伟大创举。社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度的重要组成部分。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,必须坚持社会主义市场经济改革方向,构建高水平社会主义市场经济体制,为高质量发展提供体制保障。高质量发展需要强化市场机制,形成良性竞争,降低制度性交易成本,建立统一开放、竞争有序的高标准市场体系。当前,要从土地和劳动力、资本、技术和数据、能源、生态环境五个方面入手打造统一的要素和资源市场,以打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,让要素更好地为供给服务,以高质量供给创造和引领需求,畅通国内大循环,推动经济实现高质量发展。尤其要强化市场监管和反垄断规制,防止资本无序扩张,维护市场秩序,引导资本要素有序健康发展。
党的二十大报告提出“推进高水平对外开放”,并进一步明确“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。深入推进高水平制度型开放,是新时代新征程我国增创国际合作和竞争新优势的重要路径。新征程上,要主动对标国际高标准经贸规则,稳步扩大高水平制度型开放,增创国际合作和竞争新优势。为此,要推动我国对外开放由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变,加快构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式。要把参与发达经济体市场竞争和引进发达经济体高技术高质量的直接投资,作为提高对外开放水平的重要方面。推进共建“一带一路”高质量发展,实现高质量引进来和高水平走出去。打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,在知识产权、环保标准等方面加大制度安排。



前一期