即墨区检察院近年来认真落实最高检提出的抓实科学管理导引高质量发展的要求，围绕如何向科学管理要检察生产力、战斗力，促进检察官自觉、能动、创新履职，在实践中探索“人案合一”管理模式，将加强人的管理和加强案的管理有机融合，促进人案相适、人案双管，取得初步成效。

　　“人案合一”是一种管理模式、一套评价体系。将检察官的政治素质与业务能力融合提升、一体评价的管理模式，是现有的管人、管案一系列机制制度的系统性优化升级。即墨区检察院按照人案耦合、人案相适、人案优化、人案统管四个维度推进“人案合一”，努力实现全院各项业务工作的高质量发展。

　　即墨区检察院近两年来先后完善出台党建与业务深度融合十条办法、重大疑难案件“三会”机制等12项配套制度，目前正在尝试运用数字模型，实时形成检察官个人业务数据分析报告。

　　主要采取的措施和成效包括——

　　优化基层架构融合机制，实现人案耦合。即墨区检察院将党建与业务基层构架融合设置，一个部门就是一个支部，一个办案团队设一个党小组，彰显检察官的政治属性。有效地将讲政治的要求切实落实到执法办案当中、为民情怀融入到每一个执法环节。今年以来，即墨区检察院检察官主动公开听证48次，其中上门听证12次；开展司法救助32次，发放救助款24万余元，对城市更新、安全生产等15个方面的问题发出检察建议39份，促进社会治理。

　　打破轮案固化模式，实现人案相适。即墨区检察院对近三年办案数据进行分析，针对制约办案效率的问题，对办案模式进行打破重构，创建四级办案模式，聚焦案件、人员、考核，努力实现人案相适。出台《繁简分流四级办案模式操作指引》，结合案件罪名、证据情况、认罪态度、信访舆情等情况，按照从简到繁的标准将案件分为四级，根据各办案层级的案件量、案件难度、诉讼程序等客观情况，科学核定各办案层级需配备办案人员数量，根据各办案人的业务能力，结合办案人个人意愿，实行办案人及书记员竞争上岗方式重新分配办案组，设立四级办案组。该模式实行以来，既实现了繁简分流、快慢分道，也使办案人员专业化成长更加迅速。该院刑事速裁率提升至55%，整体审结率提升至85%，办案期限缩短50%以上。

　　组建专业化办案团队，实现人案优化。针对“四大检察”融合发展如何破题，即墨区检察院研究实行团队攻坚、专案专办。特别是针对最高检部署的扫黑除恶、知识产权、未成年人保护、环境资源、养老诈骗等专项工作，由骨干检察官为组长，跨部门抽调助理、书记员等成立专业办案组，实现人案优化。专项活动的组织、宣传、打击、保护、监督等任务由办案团队承担，刑事、民事、行政、公益诉讼一体履职，从而丰富实践，积累经验，让业务骨干在重点领域更专业。今年以来，为引导检察官办案高质量发展意识，即墨区检察院以典型案例为要求办理每一起案件，作为对检察官办案效果的综合评价。同时，成立了案例专班，制定《典型案例培育工作办法》和配套考核机制，与专业化办案团队及检察官建立案源识别、培育优化、宣传推荐的闭环式培育机制。

　　实现一体评价，实现人案统管。即墨区检察院以最高检案件质量评价指标体系和该院个性化评价指标为引导，建立检察官业绩档案，案件管理部门为每名检察官形成个人业务数据分析报告。建立提拔晋升、评先选优“业绩先审”制度，个人业绩档案与廉洁审查共同作为“前置程序”，近两年来，共有5人因办案业绩达不到良好以上，被暂缓晋级或评优。探索基层院办案政治效果量化体系，8项考核指标列入检察官业务考核。建立司法瑕疵运用“第一种形态”制度，将《人民检察院司法责任追究条例》第12条关于司法瑕疵的原则性规定细化为29种具体情形。今年以来，办案出现问题的6名检察官被批评教育。

　　下一步，即墨区检察院将进一步加强领导、顶格推进“人案合一”，进一步深化质量建设年活动，推动即墨检察工作高质量发展走在前。