□青岛日报/观海新闻记者   戴 谦

　　本报7月12日讯  今年以来，为推动创建全国法治政府建设示范市，我市创新构思、精心建设、周密运行“十百千万”行政执法监督体系，推动行政执法和执法监督工作高质量发展，探索出了一条源头预防、系统管控、常态推进的协调监督“青岛路径”。

　　“十百千万”行政执法监督体系中的“十”即打造十支专业队伍。我市强化市、区（市）两级十一支行政执法监督专业队伍建设，充分发挥行政执法监督主力军作用，完善业务培训、证件管理、案卷评查、考核评分等多项配套制度，不断提升行政执法监督质效。“百”是指选聘百人特邀队伍。市、区（市）两级特邀行政执法监督员合计超过200人，涵盖教育、医疗、法律、旅游、建设等行业领域，包括人大代表、政协委员、企业家、社区工作者等社会各方面人士，特邀行政执法监督员的代表性、广泛性进一步提升。“千”是指组建千人人才队伍。市司法局从全市具有行政执法资格或从事行政执法法制审核工作的人员中，遴选1008名业务能力强、工作实绩好、法律素养优的人员担任行政执法互相监督员。在市司法局的统一组织下，通过换位监督执法、参与案件评查、共听民意诉求等方式，深入基层办案单位，交叉开展行政执法监督工作，切实解决行政执法和执法监督“灯下黑”“老好人”“人情案”等现象。“万”是指提升万人执法素质。通过专项学习、专项检查、专项练兵等活动，推动全市2万多名行政执法人员不断规范执法行为、严格执法程序、提高执法水平，营造行政执法队伍“人人既是执法员、人人也是监督员”的执法工作氛围。

　　为了周密运行“十百千万”行政执法监督体系，我市加快推进行政执法程序、人员资格、证件服装、执法文书等方面的制度建设。研究制定了《青岛市特邀行政执法监督员管理暂行办法》《青岛市行政执法互相监督员管理暂行办法》，为监督员敢于监督、善于监督、依法监督提供了政策保障。同时，加强法治培训宣传，制作行政执法和执法监督系列教材，推动行政执法专业监督队伍职业化、专家化。加大与各行政执法部门的沟通协作力度，用足科技手段规范行政执法程序，260家行政执法单位接入青岛市行政处罚与行政强制网络运行平台，导入各类数据近9万条，为行政执法监督插上“数据+”的翅膀。在4家单位试点行政执法App应用基础上，今年在全市范围内铺开推广，逐步实现执法全过程监督。