如果说，优越的地理位置，深厚的文化底蕴以及富饶的自然资源，是莱西令人眼前一亮的“颜值”，那么，精细的城市管理、拂面的文明新风、和谐的社会氛围就是莱西令人过目不忘的“内涵”。

 2021年, 莱西市综合行政执法局紧紧围绕莱西市委市政府“1+5+4”工作目标和“城市品质改善提升年”“项目落地年”“保障和改善民生”、全国文明城市创建等重点工作部署，系统实施作风大改进、体制大优化、执法大提升、市容大变样、精细管理大提升“五大行动”，积极探索和实践城市管理向社会治理转变的方法路子，加快推进莱西市城市管理和综合行政执法工作提质增效。

 以规范化建设为引领，着力打造高素质执法队伍

 以贯彻落实青岛市综合执法系统“作风建设年“活动为契机，聚焦高素质执法队伍建设，进一步压实作风建设举措，从信念、责任、纪律、能力、作风等关键环节入手，持续深入开展纪律作风整顿活动。

 以“党建”为引领，实现执法作风提升。按照“划分专题深入学、创新形式灵活学、体悟情怀融入学、联系实际体验学”“四学”方式，深入组织开展党史、理想信念、建党100周年系列理论研讨和“走遍莱西·执法大走访”学习实践活动。党组成员带头深入一线搞调研、抓攻坚，引导广大干部职工俯身“去官气、接地气、聚民气”,为队伍作风建设提供了强大思想武装。同时，定期组织开展“执法公开日”“开门迎评议”活动，确保纪律作风整顿活动取得实效。截止目前，共收到群众投诉举报1612余件，处结1539件，收到群众自发送来锦旗3面，群众满意率同比增长36.3%。

 以“两加”为基础，实现执法数量提升。以“全领域执法+专项执法”“日常巡查执法+信访投诉转办件办理”为抓手，进一步健全细化监管与执法、业务指导与一线执法管理协作配合机制，充分发挥督查中队执法监督作用，完善街面执法工作流程，强化中队办案目标考核，提升执法办案质量数量。2021年上半年执法案件办结率同比增长41.1%，执法规范率显著提升。

 以“三关”为统领，实现执法质量提升。严守执法办案关。定期组织法律知识培训、执法技能大比武活动，进一步提高执法人员法律知识储备及程序意识，提高依法行政、依法执法能力；严把案件审核关。落实法制员初审制度，由局法规科牵头从事案卷审核工作。对大案要案邀请法律顾问、相应主管单位共同参与，谨慎作出行政处罚决定；严握督查通报关。定期开展综合执法问题专项检查，针对执法办案整体情况及存在问题，形成《执法监督工作周报》在全局通报。截止目前，共组织开展执法业务技能培训11次、参加人员600余人次，开展行政执法问题自查自纠活动6次、查摆问题41宗、整改41宗，全局执法办案水平显著提升。

 以“六进”为抓手，实现执法效能提升。聚焦群众关切，纵深推进环保、物业、农业、畜牧业、商务、文化市场等六大领域执法工作。今年以来，检查运输生猪及其产品的车辆1200余车次，检查养殖场1400余场（户）、兽药饲料经营门店1100余家；检查网吧、KTV、书店等文化经营场所2000余家次，立案查处文化旅游、农牧渔领域执法案件67起。

 以精细化管理为核心，推动全域综合整治

 创新治理手段，提高管理效能。城管委办重组后，充分发挥总协调、总调度、总督导职能，建立完善了线上线下督察、定期通报、考核等工作机制以及网格化服务管理体系。充分发挥数字化城管平台和160名市容巡管队伍作用，在城区推行“全要素、全网格”巡查机制，提高城市管理问题处置效率。同时，城管委办坚持工作督办单制度，按照“边排查、边整治、边挂账”的督察督办模式，形成纵向到底、横向到边、环环相扣的“责任链”，确保问题在短时间内整改提高。 截止目前，共发现采集各类违规问题10967处，督促整改9531处，日采集量同比增长2倍，问题处置率同比增长36.3%。 

 打造精品街路，提升城市品位。统筹推进城区街路更新，由城管委办牵头，首先集中力量对烟台路、北京路、上海路、南京路等6条主要干道进行整治提升，通过高标、常态、有序治理，达到“六无”文明城市验收标准，以点带面推动街路提质融入全域治理；同时，积极推进蓬莱路、威海路等主要商业路段广告精品示范街打造，辐射带动城区户外广告牌匾实现“安全、美观、整齐、有序”治理目标。截止目前，北京路、上海路等6条主干道上的市容环境秩序得到明显改善，占路经营、店外经营、乱堆乱放等问题基本取缔。  

 聚焦重点难点，突出整治实效。围绕解决群众关注的环境、交通等问题，城管委办牵头组织发起市容环境“十大提升行动”。截止目前，城管委办共组织开展联合整治行动10余次，查处违法停车5800余起，劝告教育7000余人，查处清理僵尸车25辆，清理地桩地锁50余处，完善交通安全设施100余处，清理垃圾15000余吨，完成撤桶并点任务200余处、新增密闭生活垃圾分类点20余处，创建垃圾分类示范村7个。 

 以拆违治乱为重点，提升“美丽莱西”新内涵

 深入开展市容秩序巩固提升行动。围绕全国文明城市创建标准，联合市场发展中心等有关部门对马路市场、农贸市场、月湖早市、威海路夜市存在的冒市经营、乱堆乱放、乱扔垃圾、乱倒污水、油烟扰民等突出问题进行综合整治。文明城市创建工作以来，共组织集中行动30余次，清理垃圾600余处，查处店外经营、乱堆乱放、乱扔乱倒、油烟扰民等问题2100余起，劝导取缔流动摊贩2300余处，规范非机动车乱停乱放3200余辆次，清理乱贴乱画小广告5万余张，沿街商户“门前五包”责任得到较好落实，面上的脏乱差问题得到根本解决。

 深入开展违规户外广告“清零”行动。按照“安全、美观、整齐、有序”治理原则，集中力量对城区不符合规划的大型户外广告、临时性户外广告、违反“一店一招”的LED电子屏、破损广告牌匾等各类违规户外广告进行全面摸底排查整治，并在全市范围积极推广使用“点靓青岛”门头招牌前置服务微信小程序，宣传引导商户通过小程序进行备案登记。截止目前，共拆除各类违规户外广告设施837处。

 深入开展违建治理攻坚。围绕 “存量违建治理、新生违建防控、举报问题办理”三项重点，持续深入开展违建治理攻坚。在对2020年摸排存量违建进行集中攻坚扫尾的同时，认真组织实施最大限度地化解了存量、积案违建。截止目前，共计拆除新生违建35处、面积7569平方米，年初摸排的5.39万平方米存量违建已全部拆除，城区违建乱象得到有效遏制。

 城市管理如绣花一样精细。莱西市综合行政执法局严抓“创城”工作，巩固“创城”成果，用心服务莱西人民，用心管理维护莱西人民共同的家园，保障人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感，因为这支队伍，莱西已然成为一座有内涵、有温度的城市。  王照晴