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以学促干助推审判执行工作高质量发展
市北区法院:倾力打造“学习型”法院

  市北区法院聚焦审判执行和司法改革工作中的热点、难点问题,扎实开展司法理论和实务研究,倾力打造“学习型”法院,以学促干助推审判执行工作高质量发展。

  近三年来,市北区法院有5篇调研成果在全国法院学术讨论会上获奖。其中,《个案裁判规则之发展及规制》论文近日以全国第一名的成绩,在2024年度全国法院第三十六届学术讨论会上荣获一等奖;14篇案例分别入选人民法院案例库、人民法院年度案例、人民法院案例选或被评为全国优秀案例,30余篇调研案例获得国家级、省级奖励。

  突出一体化,顶格推进前瞻性规划,以更强组织领导驱动创优跃升

  以组织建设为立足点谋篇布局,抓好“一把手”工程。市北区法院党组高度重视学习型法院建设工作,成立院长任组长的领导小组。建立党组统一领导、各部门分工协作的大调研工作格局,将学习型法院建设作为实施科学管理的重要抓手、落实各项工作的重要基础和衡量能力水平的重要标准。每年制定党组、部门和个人学习调研案例年度目标责任,定期对完成情况进行排名和通报,推动学习型法院建设工作高效有序推进。

  以制度建设为着力点整体设计,强化“全链条”管理。着力健全完善制度机制,出台《关于加强学习型法院建设的工作方案》和《关于构建调研工作新格局的实施办法》,实行活动组织、撰写指导、修改报送“一条龙”调研案例工作模式。融合开展调研案例工作和案件评查、庭审观摩、示范庭审等活动,助推审判、调研的双向促进。近三年来,市北区法院共有21篇裁判文书、11场示范庭审在上级法院评比中获奖。

  以集群建设为突破点科学部署,深化“大调研”理念。近三年来,市北区法院聚焦“公正与效率”“法治化营商环境”“民生权益保护”等8个重点调研领域,先后组建10个专项调研课题组,均配备院校学者、专家法官对口指导,在全院形成“领导小组—课题组—兴趣小组”贯通的立体式调研体系。

  突出体系化,纵深推进系统性建设,以更优精品工程赋能提质增效

  向下扎根,构建“平台化”品牌。设立四个学习平台,创新打造北法“学思”学习品牌。开设“院长论坛”,院领导为年轻干警传授办案经验。定期举办“学思·求实”讲坛,邀请资深法官、专家学者进行专题授课;常态化开展“学思·行知”沙龙,各业务庭室围绕主题以案说法,轮流讲解新法律知识、新类型案件;利用手机钉钉群创新设立“学思·问真”微课堂,院长主持群内讨论,围绕学习主题启发式提问,微课堂上线以来已发布典型案例83篇、精品问答45个、权威发布17个、实务观点14篇,干警参与主题讨论已达3700余人次。通过搭建立体式、多层次的学习平台,全院形成“以研促学、以学促知、以知促行、以行促研”的正向循环。

  向上求索,打造“精品化”工程。在搭好统一调研平台的基础上,聚焦调研工作精品化,推出“北法调研”精品工程,积极参与国家、省级重点调研课题研究。市北区法院承担的全省法院行政审判重点调研课题《行政审判视域下政府数据开放中个人信息安全风险规制——以数据生命周期理论为标准》,在全省法院系统推广。由院长主编的《竞业限制类案甄别与裁判规则确立》一书,经中国行为法学会权威发布并已正式出版。每年组织调研骨干精心撰写调研文章,连续参与全国法院学术讨论会,近三年12篇入围决赛的论文中有5篇获奖,其中《个案裁判规则的发展与规制》获全国一等奖第一名,实现了青岛法院系统调研工作的历史性突破。

  向外绽放,推动“实战化”应用。围绕服务大局开展调研,针对审判执行中发现的经济社会堵点、痛点问题,及时撰写关于法治政府、劳动争议、婚姻家庭、道路交通等审判白皮书4份,为党委、政府决策提供参考。围绕社会治理开展调研,积极发挥司法建议的作用,将涉及营商环境、破产处置、多元解纷、社会治理等主题在内的9项调研成果制发成司法建议,推动调研成果落地见效。围绕提升审判执行质效开展调研,18篇关于提升审判效率管理、提升办案质效、强化司法改革、完善智慧法院建设的调研报告转化成制度文件、品牌亮点,促推全院审判执行质效连续三年走在全市基层法院前列。

  突出人才化,全面推进战略性支撑,以更硬实力推动进位争先

  做好“梯队式”建设,打造学习新生态。选拔各庭室优秀调研人才组成调研队伍,建立调研人才库,实行动态管理。目前全院已逐步形成以院领导为“头雁”,资深法官、青年法官为“中坚”,法官助理为“后备”,全面发展的55人调研梯队。强化“全员调研”意识,深入开展青年干警“助飞计划”,大力培养研究型干部、专家型法官。

  发挥“正激励”作用,创造学习新动能。充分发挥院庭长带头示范作用,近三年来,院庭长撰写的13篇调研论文、典型案例、优秀裁判文书在国家和省级以上评比中获奖。健全完善全院绩效考核管理办法,把优秀调研成果作为年终考核、评先评优、晋级晋升和员额遴选的重要参考。

  畅通“开放型”渠道,集聚学习新优势。着力加强与各大高校的交流合作和党政机关的协同互动,吸收各方面专家学者参与司法政策、司法解释、重大课题的研究论证。市北区法院被青岛市委党校确定为“行政诉讼教学科研基地”,并先后与中国海洋大学合作共建法学教育实习实训基地,与华东政法大学共创法治人才协同培养创新平台,与中国石油大学、青岛大学、青岛科技大学等多所高校建立常态化教学实践合作关系,实现党校、高校科研优势与法院审判实践经验的互补互促。近三年来,市北区法院与各大高校合作完成的5项调研成果,分别在国家和省级以上调研活动中获奖及发表。

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