□青岛日报/观海新闻记者  傅军

　　2024年以来，青岛农业险加速织密“保障网”。

　　从政策体系而言，青岛充分发挥财政金融协同作用，强化顶层设计，完善工作机制，正逐步建立起涵盖主粮作物、经济作物、畜牧养殖等的农业保险政策体系，为全市农业生产主体提供有效的风险保障。

　　从产品创新而言，青岛市级特色农产品保险持续“扩容”，尤其是近期，财政出资1700万元，首次试点开办海参养殖高温指数保险和牡蛎养殖风力指数保险，为海水养殖业提供了新的风险解决方案。

　　从提升服务质效而言，包括监管部门在内的多个部门联合发力，通过优化政策环境、强化保险监管等举措，力求实现“精准投保理赔”，做到“应赔尽赔”，积极助推农业保险高质量发展。

　　“双保险”为种粮户撑起保护伞

　　我国从2018年开始探索完全成本保险和种植收入保险，2018年至2020年在部分产粮大县进行试点，2021年至2023年逐步推广到所有产粮大县，从2024年起在全国全面覆盖，前后历时大约6年时间。

　　完全成本保险是对农业生产总成本的保险，这一总成本不仅包括基础的物化成本，还包括土地成本和人工成本等，在遭受重大自然灾害后，农户由此获得的理赔可以有效保障恢复再生产。

　　种植收入保险则是首先测算出农民种植粮食的目标收入，如果最终的实际收入未达到目标，该保险产品将为农户提供一定的补偿，种植收入保险保障水平与完全成本保险大体相当，但赔付机制有所差异。

　　市财政局相关人士介绍，此前，我市小麦、玉米完全成本保险和玉米收入保险只在西海岸新区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市等5个产粮大县实施，且未实施水稻相关保险。

　　2024年，城阳区被纳入小麦、玉米完全成本保险和玉米收入保险实施范围；此外，青岛还在全市开办水稻完全成本保险和种植保险。由此，三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险在青岛全面实施。

　　政策性海洋渔业保险破题

　　海洋渔业发展高度依赖自然环境，养殖风险保障需求强烈。青岛市现有的渔业保险主要为渔业互助保险，险种为渔民保险和渔船财产保险，无法对渔业养殖的海参、鱼类、贝类等产品提供风险保障。面对渔业生产的高风险，纯商业性的渔业养殖保险投保意愿、承保意愿均不强，无法满足风险保障需求。

　　2024年，青岛在市级特色农产品保险再发力，破题政策性海洋渔业保险。

　　根据试点方案，市财政出资1700万元，首次试点开办海参养殖高温指数保险和牡蛎养殖风力指数保险，预计为试点地区7.3万亩海参和牡蛎提供风险保额7亿元。

　　试点方案明确，在即墨区和西海岸新区开展海参养殖高温指数保险试点，在即墨区和城阳区开展牡蛎养殖风力指数保险试点，保额分别为12000元/亩、6500元/亩，基本覆盖养殖成本，保费财政补贴比例均为60%。海参养殖面积10亩（含）以上、牡蛎养殖面积5亩（含）以上的规模化养殖场（户）和农民合作社等，符合投保条件的均可投保。

　　据悉，该保险为气象指数保险，依据气温、风力等气象指标数据设定赔付标准，当达到气象条件的赔付阈值时，无需繁琐的查勘定损流程，即可快速获得赔偿，有效解决海水养殖产业查勘定损难的问题，为养殖户提供更加精准、有效的风险管理工具，为海水养殖业提供了新的风险解决方案。

　　6月21日，在青岛金融监管局等多部门的指导下，青岛市首个政策性牡蛎风力气象指数保险成功落地城阳，城阳区上马街道3位牡蛎养殖户成为首批投保人，该险种为7011亩牡蛎提供风险保障额度4557万元。

　　保障期限内，一旦保险牡蛎所在区域的风力指数达到合同约定的起赔标准，保险事故即视为发生，保单触发理赔，被保险人将按照约定获得相应赔偿，有效解决了海洋渔业保险查勘定损难问题。

　　有了这张保单，如今的牡蛎养殖户越发有了劲头：“不再靠天吃饭，即便有风浪破坏，起码能保障来年复产的启动资金。”

　　农业保险理赔质效提升

　　农业保险加速“扩容”，实现“精准投保理赔”，做到“应赔尽赔”同样必不可少。

　　在近日举行的新闻发布会上，青岛金融监管局相关负责人表示，青岛金融监管局通过优化政策环境、强化保险监管等方式，联合政府相关部门采取了一系列措施，积极助推我市农业保险高质量发展。

　　在规范农业保险承保理赔方面，青岛金融监管局持续开展政策性农险承保理赔合规性和内控有效性专项整治工作，全面排查农业保险经办机构在政策落实、承保理赔、产品合规等各环节的违法违规行为，将打击虚假承保理赔、套取财政补贴等违法违规行为作为整治工作的重点，确保农业保险合规经营。

　　加强行业自律，搭建农险合规自律机制。青岛金融监管局指导青岛市保险行业协会成立农业保险专业委员会，组织农业保险经办机构签订农业保险合规经营承诺书，印发青岛农险自律服务评价管理办法，规范承保公司农险经营行为。指导保险行业起草了农险承保理赔服务行业规范，梳理服务流程，细化服务标准，为农险承保公司提供行为遵循。

　　在提升农业保险服务质效方面，青岛金融监管局优化农险服务“最后一公里”，推动保险公司加大人、财、物资源投入，在全市乡镇、村建成91个保险营销服务部、773个“三农”服务站点、7700名农险员工和协保员，人员数量较去年底增长12.13%。鼓励保险公司加速科技赋能，提升智能化、线上化服务水平，积极应用卫星遥感、无人机、大数据、牛脸识别等先进查勘定损技术，提高承保理赔精准度和科学性，提高风险评估的准确性和科学性。