□赵黎

　　近日，北京丰台区表示，2024年将加强对教师的年度考核和考核结果运用，探索建立教师退出机制。据丰台区教委相关负责人解释，“教师退出机制”一是针对少部分教师抱着“铁饭碗”观念“躺平”的现象，二是对长期在编不在岗的学校冗余人员进行清理，释放学校编制，杜绝人浮于事的现象。

　　一石激起千层浪。长期以来，社会普遍认为教师这个行业就是铁饭碗，在热衷于考公和考编的当下，考取教师资格证，当一名老师，也是许多年轻人的职业选择。教师退出机制就是要打破这个铁饭碗，激活教师队伍，防止个别责任心不强的教师一味拒绝进步、安心躺平，把不负责任的人淘汰出教师队伍。

　　其实，教师退出机制并不是新名词。按照教育部相关规定，我国实行中小学教师资格五年一个周期的定期注册制度，定期注册不合格或者逾期不注册的人员，不得从事教育教学工作。2018年发布的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，明确提出“建立完善教师退出机制，提升教师队伍整体活力”。教师行业的优胜劣汰机制几年前已经建立起来。

　　有人说，重提教师退出机制，其实是应对出生人口下降的举措。在人口负增长的大环境下，中小学生源也会在未来相应减少，教师退出机制的建立势在必行。

　　教师退出机制的出发点无疑是好的。现实中，“铁饭碗”机制的弊端十分明显：不合格的教师不腾出岗位，好的教师就无法进入。落到实处的教师退出机制，能发挥“鲶鱼效应”，受益的是学生，自然会获得学生和家长的支持。让教师队伍“活”起来的机制也会获得教师队伍中大多数人的支持。

　　但教师退出机制能否达到预期？在北京丰台区之前，也有城市提出实施该机制，却因措施过于温和，并没有起效。只有出现教师未能聘任上岗、考核不合格、违反师德等情况才适用该机制。而且，所谓的“退出”也不一定是解聘，而是待岗、转岗、离岗退养等。

　　当然，退出机制的实施也不能激进，要避免由此带来的考核负担、职业倦怠等负面效应。

　　对教师的考核，谁来考？考什么？如何考？如果实施“末位淘汰”，按什么标准执行？国家教育部门正致力于为中小学减负，其中就包括减少对老师的考核、检查和评比，规避非教学任务的干扰。教师的考核标准不能和升学率成绩挂钩，如果按学生成绩排名，很容易走上应试教育的老路。必须建立起符合教育发展规律的考核评价机制，重视对教师进行专业同行评价，关注教师的教育教学能力和教学贡献。业内人士认为，专业的事应该由专业的人做，比如考核过程可以摆脱行政干预，由教师委员会和教师专业共同体负责相关事宜。

　　全国各级各类学校共有专任教师1800多万人，退出制度必须把握好实施细节，更要研究出科学的尺度。如果刻板地要求每年按一定比例“退出”教师，可能加大教师压力，影响正常教学秩序，对教师甚至教育事业造成伤害。另外，在实施细则上，年轻教师和老教师是否该执行不同的标准，各学科之间如何平衡评价标准等等，都需要主管部门仔细推敲研究。