□青岛日报/观海新闻记者 　周伟

　　“电子证自己从平台下载就行，上面有电子章，和纸质证具有同等效力。”12月14日上午9点左右，在城阳市民中心三楼投资建设类窗口前，城阳区行政审批服务局一窗受理工作人员吕峰雪将建筑工程施工许可证递交给了青岛蓝色小镇地产发展有限公司前期主管吕凯丽。

　　青岛蓝色小镇地产发展有限公司负责代建红岛街道、河套街道安置房项目，包括项目前期和工程管理等。“项目体量较大，办理施工许可证需逐步推进，我们与审批部门打交道比较多。以前办理施工许可证，要准备申请表、工规证、审图合格证和中标通知书等多项材料，而且需要扫描、上传、复印等步骤。除此之外，还要拿原件现场审核，申报时要填写项目、五方责任主体等很多数据信息，没有一到两周时间根本准备不过来。”吕凯丽说，“现在通过‘零材料’直接在网上提取，很多数据是保留在系统里的，早上申请，下午系统上就已经出现施工许可证，现场工作人员可以直接和质监部门对接，做现场介入，整个流程大大缩短，实现当天拿证，当天开工。”

　　城阳区行政审批服务局审批服务三科负责办理施工许可业务的工作人员赵亮介绍，现在只要是取得了工程规划许可证、用地规划许可证的项目都可以采用“零材料”方式办理施工许可，特别是对于已成功申领电子印章的企业，会更加便捷。这种审批方式是通过采用“告知承诺+数据共享+区块链”的方式，将施工许可手续由原来8项申请材料优化为0项。具体来说，就是以前需要扫描复印的政府部门制发的审批手续，现在通过系统可以直接调取，以前需要多字段填写的申请表、承诺书等材料，现在通过系统可以自动填充项目信息并直接生成在线表单。这既可进一步提升企业办事的便利度，又减少了审批人员的核验工作量，平均审批时间由1个工作日降至0.5个工作日。

　　党的二十大报告提出，“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。以党的二十大精神为指引，城阳区行政审批服务局牢固树立“以人民为中心”的发展思想，坚持问题导向、需求导向、实效导向，用作风能力提升推动审批提速、服务提质、管理提效，全力营造一流营商环境。

　　“竣工验收备案手续办理通过采用‘多备合一’方式，用时大大缩短。早一天竣工，对我们节省人工、物料等成本有很大帮助。”在投资建设类窗口，记者遇到了前来办理业务的中建中新建设工程有限公司安全部工作人员王敬琛，他们的项目从“多备合一”中受益。“首先是少跑腿。在项目办理过程中，通过工改平台在线办理，很多材料还可以通过系统共享使用，不像以往在线下办，一共是5个审批部门，需要多头分别跑腿。其次是速度快。我们在线提交申请后，这5个部门的人员在一天内就会给我们反馈初审意见，发现问题也会一次性告知我们，再加上审核正式出批文，一共也就两天。再就是服务好。我们项目在办理过程中遇到的一些问题，工作人员都会及时通过电话、微信等方式提供指导服务，协助我们解决问题。”

　　“为了城阳区的建设项目能够早日竣工验收、早日投产，我们今年重点推行了‘多备合一’这项改革举措。截至目前，已经办理了120多个项目，审批效率比以往提速60%以上，对于进一步优化竣工验收起到了关键助力作用。”城阳区行政审批服务局审批服务三科黄佳佐介绍。

　　记者采访时了解到，城阳区行政审批服务局推出了诸多暖心省心举措。例如，在全省率先上线“零接触”自助存取系统，提供自助存取服务100余件次；在全市率先构建区、街道、社区三级联动、覆盖全域的自助服务体系，今年以来共提供自助办理4.8万余件次，较去年同期增长150%以上。

　　“下一步，城阳区行政审批服务局将不断创新服务举措、改进服务方式、提升服务效能，持续深化工程建设项目审批、商事登记等制度改革，大力推进减事项、减环节、减材料、减时限的‘四减’工作机制，不断推动审批提速、服务提质、管理提效，全力打造一流营商环境。”城阳区行政审批服务局党组副书记、局长王永曜说。

　　记者感言

　　“化繁为简”的智慧

　　行政审批效率是营商环境的“硬指标”。行政审批的“化繁为简”满含智慧与温度。

　　“零接触”自助存取系统全省率先，覆盖全域的自助服务体系全市率先，“个性化”施工许可分阶段办理全市试点，涉水工程项目一事全办全市试点……采访中，城阳区行政审批服务局推出的系列举措体现着“化繁为简”的智慧，这些“短平快”的暖心举措也在助力项目早落地、早开工，服务群众就近办、少跑腿上发挥出积极作用。

　　聚焦“快、优、实”，立足当好“企业群众的服务员”，着力在便民、高效、减负上下功夫，期待城阳审批跑出助企惠民“加速度”。