朱铎鹏

　　上合示范区作为上合组织和“一带一路”沿线国家经贸文化合作的重要枢纽，已初步构建起东接日韩、北接蒙俄、南连东盟、西接上合组织和“一带一路”沿线国家的国际物流大通道。在不断完善上合示范区自身建设、提升平台功能的同时，强化上合示范区辐射带动功能，推进“一带一路”沿线国家金融、经贸、文旅、科教、生态加速融合发展，既是上合示范区活力所在，也是国之使命。

　　提升贸易便利化水平，搭建资源要素高效合作平台

　　以上合示范区制度创新为先导，立足上合组织国家间经贸合作应用场景和现实需求，打造区域国家经贸综合服务平台，加强上合组织国家地方经贸合作关系，不断提升上合组织国家间经贸合作便利化水平。继续优化上合示范区外贸业务流程，疏通跨境贸易过程中的梗阻和痛点，围绕打造“海陆空铁邮”五位一体的上合超级港，协同海关、税务、商务、机场物流、中铁联集青岛中心站、山东港口青岛港等部门和单位，不断提升产业链、供应链现代化、信息化水平，持续降低跨境贸易时间成本、物流成本、制度性成本。高质量运营中欧班列，完善“中欧班列+电商出口”“中欧班列+冷链快通”通关模式，提供通关申报、跨境物流、供应链金融等一站式综合服务，为促进地区经济复苏、和平稳定、发展繁荣贡献“上合力量”和“上合效率”。

　　推进“一带一路”国家金融合作，促进区域金融交流融合

　　金融资本及制度是各类经济要素中最具活力的因子，要拓宽政策空间，加速促进上合示范区金融业裂变发展，吸引国内外金融机构、产业基金、供用链金融等法人金融机构了解上合、投资上合、入驻上合，为上合示范区对外开放赋能金融力量。主动对接上合组织银联体，深入研究《上合银联体成员行支持与发展上合组织区域内经济合作的中期联合行动计划（2022-2027年）》，探索在银联体成员银行金融合作框架原则下，建立区域金融信息和创新支付系统有效路径，促进上合组织财金合作不断深化。探索扩大本币结算合作，推动成立上海合作组织开发银行，研究共同出资、共同受益的金融合作框架和支付创新模式，促进区域金融进一步开放、交流、融合、共享。密切与上合组织秘书处工作往来和信息互通，争取双向设立办事机构，为推动区域金融合作提供便利条件和重要支撑。

　　加强生态能源合作，牢固树立人类命运共同体意识

　　节能减碳、应对全球气候变化是包括“一带一路”沿线国家在内的世界各国的共同责任。上合示范区作为绿色发展的区域合作典型，必须与上合组织国家在能源替代、减排控碳方面加强合作，推动各国携手共建清洁美丽地球家园。强化上合示范区绿色园区规划建设工作，以零碳、集约、循环为价值导向，从产业布局、结构优化、能源替代、碳汇交易、要素汇聚等方面着手，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色消费。以上海电气上合风电装备产业园建设投产为契机，整合上合示范区内东方铁塔、特锐德等相关企业海上风电资源优势，带动风力发电配套企业集聚，打造上合低碳经济产业示范园和绿色低碳循环经济产业集群，为“一带一路”沿线国家提供“近零碳”绿色园区发展新样本，为国内及上合组织和“一带一路”沿线国家提供先进的智能风电装备，推动“一带一路”绿色生态合作加速起势，为全球生态文明建设贡献上合方案和上合力量。

　　强化文化文明交流，扩大经贸文化科技共识

　　要充分利用进博会在经济、文旅、商贸等领域取得的重大成就，结合上合示范区发展优势，以上合国际交流中心、青岛·上合之珠国际博览中心等重点项目为依托，高水平办好人才智库、科技论坛、文化交流、会议会展、观光旅游、商品展销等突出上合国家特色的国际交流活动，打造面向上合组织国家及“一带一路”沿线国家间经济、金融、科技、人文、教育、经贸合作交流大平台，促进“一带一路”沿线国家增进互信、达成共识，构建更紧密、更广泛的伙伴关系，促进地区和平稳定、繁荣发展。加速办好上合经贸学院，开展“一带一路”沿线国家学术交流和经济社会制度研究，通过文化与文明的碰撞交融，寻找各国制度契合点，促进“一带一路”沿线国家在价值和理念上深度融合，为打造更具韧性的“一带一路”深度合作提供有力支撑。

　　（作者单位：胶州市委党校）