□青岛日报/观海新闻记者 戴 谦  通讯员  徐绍阳  邢 敏

 本报6月30日讯 记者今天从市司法局行政应诉部门获悉，今年1-5月行政机关出庭案件中，负责人参与和解583件，占比75.91%，其中负责人出解决办法、出治理措施，促进实质化解争议38件，“出解出治”成效逐步显现。

 我市将改革和加强行政应诉工作作为加快法治政府建设的有力抓手，坚持负责人出庭，提升应诉能力。一是做到开庭见官。市委出台《关于推进行政机关负责人在行政诉讼中出庭出声出解出治的实施意见》，将“四出”情况作为衡量法治政府建设的重要指标。建立正职负责人出庭应诉制度，对涉及重大公共利益等四类案件必须由单位主要负责同志出庭。全市行政机关负责人出庭应诉率连续两年保持100%。二是做到出庭出声。印发切实提高行政机关负责人应诉能力的通知，明确提出“积极发言、参与实质性化解”等九项要求。落实庭前联系、庭中报告、庭后评议等制度，每月由市政府、市中级法院联合通报评议结果。今年1-5月负责人在庭审中发言562件、占比73%。三是做到出解出治。定期联合法院、市委党校等单位组织开展行政机关工作人员参加线上线下旁听庭审活动，直观感受庭审，增强法律意识、程序意识和证据意识，提升出庭应变能力和水平。今年1-5月行政机关出庭案件中，负责人参与和解583件，占比75.91%，其中负责人出解决办法、出治理措施，促进实质化解争议38件，“出解出治”成效逐步显现。

 今年以来，我市严格落实案例评审、典型发布、定期培训制度，通过制发应诉“白皮书”，建立“案例研讨、败诉复盘”每月例会制度，补短板、锻长板，不断提升出庭答辩举证质量，以应诉“小切口”倒逼依法行政“大格局”。今年1-5月全市行政应诉败诉率比上年度下降1.33%。