市人防办坚决把学习贯彻市第十三次党代会精神作为当前和今后一个时期工作的重中之重，切实抓好大会精神的深入学习，紧紧锚定“建设新时代社会主义现代化国际大都市”这一总目标，围绕“活力海洋之都，精彩宜人之城”的城市愿景，统一思想、真抓实干、改革创新、奋勇争先，为开创新时代青岛更加美好的未来做出人防新贡献。

 突出思想引领，强化使命担当

 思想是行动的先导，理论是实践的指南。市第十三次党代会闭幕后，市人防办采取多种形式抓好集中学习、专题研讨、宣传宣讲等，推动机关党员干部把思想和行动统一到市第十三次党代会决策部署上来，把智慧力量凝聚到市第十三次党代会确定的目标任务上来。

 抓好中心组示范学。办理论学习中心组第一时间传达学习会议精神，集中学习了报告原文，带动人防办机关广大党员干部学习宣传贯彻市第十三次党代会精神，并贯通理解、一体把握、同步落实。

 抓好研讨深入学。在深入学习的基础上，结合人防工作实际，开展了“市人防办如何围绕市委、市政府重点工作，利用人防资源为经济社会发展聚力，实现青岛人防高质量发展”的专题研讨，共同谋划市第十三次党代会精神落地开花。

 抓好宣传全面学。充分发挥青年宣传骨干的作用，通过组织演讲、座谈等活动，生动活泼地宣传阐释市第十三次党代会精神。各机关和基层党支部通过“三会一课”、专题辅导等多种形式，确保市第十三次党代会精神覆盖到每个支部、每名党员，落实到基层。

 推进深度融合，凝聚强大动能

 市人防办主动服务青岛城市更新和城市建设三年攻坚行动，推动早期人防工程存量盘活，积极推进早期人防工程与城市更新深度融合。利用早期人防工程改造的原龙山商场内停车场和禹城路停车场，提供停车泊位400余个，一定程度上缓解了青医附院周边的停车压力。按照市第十三次党代会擘画的宏伟蓝图，充分发挥人防早期工程平战结合功能，市人防办对全市早期人防工程进行分级分类管理，因规划建设需要拆除的，不再要求建设单位进行补建和缴纳补偿费，为城市更新项目节约建设成本。同时，积极主动参与历史城区保护更新、旧城旧村改造、地铁建设开发、停车设施建设等领域的项目建设，助推中山路及周边早期人防工程改建停车场各个项目的开工建设，争取1200余个人防工程改建的停车泊位尽早投入使用，更好地缓解老城区停车难问题，着力在“打造宜居宜业宜游品质湾区城市”建设中作出新贡献。

 夯实基层基础，构筑坚强堡垒

 如何科学提升地下空间平战结合效能，是未来人民防空工作迫在眉睫的核心课题。按照近两年提出的“平战一体化”理念，推动相关课题研究和设备研发，让地下空间的平战结合更科学，降低建设成本，便于日常维护使用，真正让人防更好地融入军事斗争准备、经济社会发展和城市应急管理。市人防办积极提升地下空间平战结合效能，推行“精准防护”的理念，加快推进城市平战综合防护建设发展规划、市本级及区市重点区域控制性详规、重点人防工程布点规划的编制，立足现代战争特点和不同地域、不同类型人防工程的防护需要，改变人防工程设计“一刀切”“一边粗”的现状，制定更加贴合实际的人防工程设计规范，形成人防工程建设领域的“青岛标准”。

 优化营商环境，推动高质量发展

 营商环境优化不仅关系到我市经济发展大局，更是“作风能力提升年”聚焦的主战场。目前，市人防办已将地下空间兼顾人防事项审批报审材料由8项减为1项，在全市范围内取消了人防工程施工图审查，此项放权为企业减少审批时间4-15个工作日，还为企业减少30天的银行贷款利息，并选取胶州市和城阳区作为试点，审批事项由12项减为3项，与深圳人防审批事项数量持平。并在全省率先取消了外省人防甲级设计机构办理业务的市级层面审核，实现了“一地申请”，在省内率先出台了工业用地项目免除人防工程结建义务的惠企政策，为十余家企业节约成本超千万元。为给“加快打造国际一流营商环境”赋能，市人防办按照市第十三次党代会工作部署，在满足战时防护效能的基础上，减轻企业建设成本。同时，在青岛人防行业市场完全开放的基础上，积极整合军地人防科研机构、高校院所、高新企业等优势资源，制定各项激励和优惠政策，引导人防从业机构提升科技研发能力，推进新技术、新工艺、新材料和新设备在青落地转化，有效提高人防设备、材料、工艺的科技含量，使其更具现代感，改变以往人防设备厚、重、笨、粗的形象，让人防行业真正按照市场化的规律和标准走上产业升级的道路，让人防营商环境真正成为助力企业脱胎换骨的重要推手。  公祥成