2022年166694人、2023年152129人、2024年108162人……近日，记者从市交通运输局获悉，2024年，我市在省监管平台录入的报名学车人数同比大幅下降近三成。随着机动车保有量的持续增加和增量市场的不断消耗，我市驾培行业已进入激烈竞争时代。在先培后付等系列举措的影响下，全市驾培行业生态被重塑。

　　今年1月投诉情况公布

　　为保障市民学车合法权益，提升驾培行业服务质量，更好地为市民选择驾培机构提供参考，近日，市交通运输局向社会公布2025年1月市内三区（市南、市北、李沧）驾培行业投诉情况。

　　市交通运输局提醒：广大驾培机构要强化责任意识和服务意识，保障学员培训安全，规范合同条款，妥善处理学员投诉，尊重和保护学员合法权益，共同维护驾培行业秩序稳定。广大教练员要规范教学、文明服务，切勿违规教学、伪造学时、吃拿卡要。“青学驾”微信公众号为青岛市统一驾驶培训报名交费平台，请务必通过“青学驾”微信公众号完成驾校报名和交费，认真阅读培训合同内容，切勿轻信他人的推荐或诱导绕过“青学驾”交纳学费。如遇驾校违规或学员合法权益受到侵害，可拨打12345市政务服务便民热线进行反映，切实保护自身合法权益。

　　通报中，青岛君达机动车驾驶员培训有限公司以一个月22起投诉“领先”投诉榜，紧随其后的是青岛三峰汽车驾驶培训有限公司18起，青岛运通驾驶员培训有限公司6起，青岛兴通驾驶员培训有限公司4起。

　　报名学车人数“三连降”

　　省监管平台的数据显示，2024年我市报名学车人数为108162人。此前的2023年，这一数据为152129人，2022年为166694人。三年来，岛城报名学车人数每年都在下降。

　　“学车报名人数确实在减少。相比上一年度，去年报名人数减少了三成多。”岛城一所驾校负责人告诉记者，随着适龄人群驾驶证保有量不断增加，驾培市场已进入存量竞争时代。各家驾校为了抢夺生源，纷纷使出浑身解数。这名负责人表示，随着经济社会的不断发展和居民收入的持续增加，持有驾照的人数一路增长。

　　我市车管部门的数据显示，2012年，由青岛交警核发驾照的驾驶人数量为216.1万；2022年截至10月，这个数字已经增至427.7万。十年来，驾驶人数量增长了近一倍。从2020年开始，为更好适应老龄化社会发展的新需求，我国放宽小型汽车驾驶证申请年龄，取消申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车驾驶证70周岁的年龄上限。“新规刚实施时，老年人学车很是火热了一阵。”青岛公交集团驾校曾特意开设了老年人学车专班，为多名老年人圆了驾照梦。随着符合条件且有意愿的老年人逐渐拿证，目前前往学车的老年人明显减少。

　　驾校多举措坚守市场

　　记者调查发现，青岛市学车群体存量大部分已消化，驾培市场的人口红利已基本消失。随着青岛驾培行业的生源数量不断减少，驾培行业已经出现产能过剩的状况。自2016年开始，青岛市运输事业发展中心就连续发布了《青岛市机动车驾驶员培训行业市场供求信息的公告》。公告显示，青岛驾培行业实际培训能力已远超市场需求。2014年培训人数达到峰值后开始呈下降趋势，并且下降趋势明显。

　　接受记者采访的多所驾校负责人均对行业发展前景不是很乐观。一位驾校负责人告诉记者，为了应对现金流压力，他抵押了房产来保障驾校运转。记者调查发现，不少驾校都将目光瞄准了高考生。“高考生绝大部分都符合学车条件，且高考后的暑假，对他们来说拥有最为宽裕的一段时间，完全可以用来给自己增加一项人生技能。”每年高考季，在岛城不少考点都能看到摆摊设点宣传学车政策的驾校。很多驾校提前谋划如何在考前就展开招生宣传。

　　先培后付重塑行业生态

　　无论行业情况如何，保障学员利益始终是主管部门的关注重点。我市推出了先培后付政策，学员报名成功后，会首先划拨学费总额的30%作为理论知识培训费及运营成本给到驾校，剩余70%按照学员每日完成的“基础和场地驾驶”或“道路驾驶”培训学时数结算给驾校。先培后付政策实施后，原先驾培行业内教练员脸难看话难听、向学员吃拿卡要等乱象得到根治。各驾校为了抢夺生源，不惜以打价格战的方式招生。

　　去年1月开始，我市又全面实行驾培行业一费到底政策。学员报名交费前，驾校需对培训全流程的所有收费项目和收费标准（包含学时培训费、学时卡费、模拟器费及约定的培训增值服务费）向学员一次性告知，由学员通过“先培后付”一体化平台的学员端——“青学驾”微信公众号一次性交存冻结。驾校及教练员不得再进行二次收费或以押金、保证金、加油费等巧立名目收费。考试费、保险费、远程网络教学费及考场入场训练费等交给第三方的费用，遵循自愿原则，由学员自行交纳，驾校及教练员应当在学员报名交费前告知，并可予以指导，但严禁代收、代交。

　　先培后付政策，至今已累计让175643名学员受益。记者从行业主管部门获悉，先培后付等系列政策，正在重塑我市驾培行业生态。全市驾培行业数量，从高峰期的158家，减少到目前的148家。在日常监管过程中，针对部分驾校“耍小聪明”违规异地“跑马”现象，我市也加大了打击力度。

　　异地“跑马”打学时是通过在外地驾校入侵计时培训系统完成虚假学时的违规行为，学员本人实际未到外地培训。驾校或教练员组织开展异地“跑马”打学时，一方面可以直接预收学员学费，绕开青岛学车的正规报名渠道，不需执行“先培后付”；另一方面则是不需为学员按照《机动车驾驶培训教学大纲》实际培训足额学时，逃避了学时监管，压缩了学员练车时间。该行为违反了计时培训有关法规要求，无法保障学员培训质量与学费安全，涉嫌重大责任风险，侵害了学员的合法权益，不利于学员真正学到驾驶本领，扰乱了行业正规经营秩序。在解释学车人数出现明显下滑的原因时，不少驾校负责人表示，去年违规异地“跑马”也是其中一大影响因素。

　　观海新闻/青岛晚报/掌上青岛 记者 徐美中