2月4日，胶州市第十八届人民代表大会第三次会议隆重召开，胶州市政府工作报告中提出，今年胶州市将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，坚持党建引领开放创新改革，贯彻“实干突破年”要求，聚焦问题、重心下移、以上率下、坚决打赢，加快建设“五大新城”，深入实施“十大突破行动”，持续推动经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化建设上合新区新篇章。

　　推动“五大新城”全面起势

　　建设上合国际城，打造创新策源高地。布局建设“丝路电商”综合服务基地、科技创新综合服务基地和如意湖总部基地，全面提升上合示范区“四个中心”功能，打造面向上合组织国家交流合作的集聚地和示范区。持续完善功能配套，全面完工上合广场，建成运营青创中心、建国饭店。提升上合组织经贸学院培训质效，培训6300人次以上。优化上合经贸综服平台功能，拓展跨境结算、易货贸易等应用场景，力争入驻企业突破2万家。做强青岛国际能源交易中心，丰富拓展交易品种，力争交易额突破1500亿元。

　　建设上合空港新城，打造要素流量入口。布局建设“双枢纽”机场基地、空港综合保税基地、空港型物流枢纽基地和商旅文产业基地，推动人流、物流、信息流、资金流、技术流互动耦合，加快打造国际级开放门户枢纽。深入推进“空中丝绸之路”建设，打造面向日韩和上合组织国家的“双枢纽”。大力发展航空制造、跨境电商、集成电路等产业，启动高端海产品贸易、空港国际快件转运枢纽等项目建设，推动中远海运、综保展示交易中心等项目竣工投产。积极引进大型文旅、免税项目，打造青岛消费新地标。

　　建设上合枢纽港新城，打造国际开放门户。布局建设港口物流基地、航贸金服基地，发挥“海陆空铁”四港联动资源禀赋，搭建中国企业走向上合组织国家的“母港”和上合组织国家面向亚太市场的“出海口”。建成运营新疆分园，新增3个海外仓。申建中欧班列集结中心，开展“一票制、一单制、一箱制”试点，力争班列开行量突破900列。建成山东高速上合经贸产业园等项目，加快推进火车站片区综合开发，与中国物流集团共建央地合作示范园，为上合组织框架内国际港城合作提供示范方案。

　　建设上合卡奥斯新城，打造产业示范样本。布局建设高端智能制造基地、数字经济创新基地，探索工业互联网规则规制标准创新，提供工业互联网产城融合发展方案。着力完善片区基础设施，开建衡山路、华山路等市政道路，实施跃进河全流域综合整治。高效推进卡奥斯工业互联网生态园，推动冰箱智能制造项目二期投产，洗涤、空调项目开工建设。联动华为、浪潮等头部企业，加快建设数字经济产业园，统筹推进工业互联网展示（体验）中心、跃进河科创走廊等项目，集聚海尔产业链上下游配套企业和工业互联网项目，打造上合工业互联网国际化特色先导区。

　　建设上合板桥新城，打造文化交流中心。布局建设文化旅游交流发展基地、国际健康医疗基地、人才创新发展基地和板桥文化展示基地，打造海丝历史文化展示窗口和上合组织国家文化交流中心。开工东方医院二期、上合数字湾地上地下一体化工程，提速上合海洋科技创新中心建设，推动哈工大无线电能传输技术研究院竣工投产。建设善湖生态公园、半岛国际人才公园，综合开发少海西部片区。整合万佛塔、孔子六艺园等文旅资源，激活板桥镇、欧洲镇，打造宋韵不夜城。

　　城市更新让发展更具活力

　　提升建管水平，扮靓城市颜值。把真功夫用到城市设计上，推动城市建筑体现胶州特色、时代风貌和国际审美。高标准推进如意湖周边、临空南部商务区、龙湖天街等重点片区规划建设，打造一批具有辨识度的地标建筑、精品工程。加快建设公园城市，新改建60处口袋公园。编制城市照明专项规划，全面扮靓城市夜景。持续改善老城面貌，改造冠华小区等58个老旧小区，新增5个“完整社区”建设试点，打造15分钟便民生活圈。

　　完善功能配套，增强城市活力。统筹推进地铁8号线支线、青岛至京沪高铁辅助通道（胶州段）等重大交通基础设施建设，开工建设尚德大道跨洋河桥、温州路二期等5项重点工程，加快L1、L2线智轨建设，推动上合大道、融合大道一期工程建成通车。加快建设6处公共停车场，率先在青岛构建城市静态交通新体系。深入推进新型智慧城市建设，拓展智慧医疗、智慧社区等应用场景，打造数字孪生城市。

　　优化生态环境，擦亮城市底色。深入践行双碳战略，开展第三轮“四减四增”行动，打好蓝天、碧水、净土保卫战。深化“治污、减排、降尘、禁烧”综合治理，确保空气质量持续改善。坚持系统治水，启动城区雨污分流改造二期项目，推进胶河、官河等河道综合治理，实现污水入管、清水入河。实施净土防治行动，强化土壤污染综合治理，牢牢守住生态保护红线。

　　挖掘文化资源，塑造城市品格。推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，积极争创中国文学之乡。开工建设三里河考古遗址公园，建成启用两河历史文化公园，打造承载胶澳商文化、河海文化的文化地标。实施文化惠民工程，持续做好非遗宣传推介、文化惠民演出、文艺精品创作，不断满足人民群众精神文化需求。举办2024上合之夏、上合国家舞蹈交流展演等文艺活动，打造彰显胶州古韵、体现上合特色的文化IP。深化文明城市无感创建，为现代化上合新区注入文明力量。

　　扎实推进乡村全面振兴

　　发展壮大乡村产业。高质量建设省级农业绿色发展先行县试验示范项目，完成高标准农田建设3万亩，夯实粮食安全根基。大力发展预制菜产业，新增农业龙头企业5家。健全“红黄黑白”全产业链高质量发展体系，力争新增全国名特优新农产品2个。加快建设艾山文旅项目组团，丰富拓展胶北桃花节等特色活动，培育乡村休闲旅游精品路线，形成“以农助旅、以旅促农”产业格局。

　　高质量建设美丽乡村。学习运用“千万工程”经验，高标准建设艾山乡村振兴示范片区，新建19个青岛美丽乡村示范村、20个绿色示范村。实施美丽乡村公路样板工程，新改建、大中修100公里农村公路，打造明山岭路等4条农村“网红路”。加快推进官路水库主体及输配水工程，建设现代化山洲水厂。深化农村人居环境整治，加强农业面源污染防治，塑造美丽乡村新风貌。

　　增强乡村发展活力。扎实推进土地适度规模化经营，全力做好全省农村综合性改革试点试验区、省级乡村振兴政策集成改革试点验收评估。深入开展示范社示范场创建，力争青岛市级以上示范社示范场达到230家。大力培育引进乡村人才，鼓励农村人员返乡就业创业，让更多“新农人”成为“兴农人”。

　　实干成就梦想，奋斗赢得未来。今年，胶州市将实干奋进、创新突破，为同心同向建设现代化上合新区而努力奋斗。

　　观海新闻/青岛晚报/掌上青岛 记者 马丙政