□青岛日报/观海新闻记者 王涛  通讯员 史晓萌 文/图

　　夏季是城市管理中一些季节性问题的高发期，占道经营、露天烧烤、施工噪音等问题，不仅影响市容环境，也影响着居民生活质量‌。随着气温升高，市民对市容环境的投诉也会增加。通过提前分析和治理夏季高发市容问题，可以有效减少夏季投诉量，提升城市管理水平和市民满意度。

　　夏未至，治先行。即墨区启动城市管理领域“夏病春治”专项行动，通过三个月的春季攻坚，交出一份亮眼成绩单：占道经营类投诉同比下降23.89%，餐饮油烟噪声扰民投诉降幅达15.07%……群众满意率、解决率稳居全市前列。

　　在这场城市治理的“春耕行动”中，即墨区以主动姿态破解“夏病”顽疾。

　　谋篇布局“一盘棋”，织密责任落实网

　　3月6日的即墨区“夏病春治”专项行动部署会上，一张布满红色标记的“热力图”揭开治理序幕。即墨区通过分析近两年12345热线数据，精准锁定学校周边、餐饮街区、新建小区等五大类129个高发点位，形成“一图一账”作战体系。

　　“我们建立起预防处置与风险预警、全流程责任与协同处理、不满意工单提级督办、诉求工单全程负责制四项工作机制，明确各部门、各岗位责任分工，细化任务目标，将高发投诉点位台账整理成作战图，确保每项工作都有章可循、有人负责。” 专项行动领导小组副组长、即墨区综合行政执法局副局长张正延说，行动开始后，“夏病春治”成为局党组会议的固定议题，定期调度工作进展，及时分析研判，确保高效推进。

　　具体工作中，即墨区以台账为突破点，以点带面，全面扩大日常巡查管控范围和工作力度，发起全面整治、集中攻坚的攻势。同时，充分利用城管进社区等活动，加大普法宣传和正面引导，逐步提升市民群众文明经营意识。

　　靶向治理“除顽疾”，市容秩序焕新颜

　　“以前，每到晚上放学时间，校门口摆摊的商贩一拥而上，经常堵路影响交通。如今，占道经营的没了，道路也顺畅了。”即墨一中学生家长李女士感慨道。这一变化，得益于即墨区对占道经营的精准治理。

　　针对学校周边这一“重灾区”，执法人员主动“上门”，与校方建立微信工作群，实时沟通反馈。每天早、中、晚上下学时段，执法人员都会准时“打卡”，采取错时与延时、定点与机动相结合的巡查方式，让占道摊贩无机可乘。

　　即墨一中只是即墨治理占道经营的一个缩影。行动开展前，即墨区全面梳理历年的占道经营投诉工单，锁定31处问题频发区域，业务科室与相关中队深入现场调研，“一区域一方案”制定整改措施，并对今年498件占道经营投诉问题实施重点巡查，因地制宜、靶向施策——

　　压实早夜市管理方主体责任，严查冒市经营、超时经营等行为，依法处罚违规主体；

　　围绕门店店外经营乱象，通过宣传引导、首次警告、二次暂扣等措施规范商户经营行为；

　　针对露天烧烤高发区域，高峰期安排专人值守，做到“露头即查、严管重罚”；

　　引入数字化监控平台，利用智能识别技术自动抓拍店外经营行为，实现从发现、派单到处置的全流程闭环管理，提升执法效能。

　　自专项行动开展以来，即墨区累计清理、规范占道经营行为1.1万余处次，12345市政务热线受理涉及即墨区占路经营问题投诉1520件，同比下降23.89%，满意率达91.53%。入夏以来，受理量持续下降，治理效果显著。

　　多管齐下“解民忧”，市民生活更安宁

　　“以前，楼下餐饮店的油烟味直往家里钻，现在终于能安心地开窗通风了。”家住即墨一新交付小区的王先生说。

　　在餐饮油烟噪声污染整治上，即墨区坚持问题导向、预防为主。一方面，执法人员对前期市民投诉举报全面梳理，开展重点问题“回头看”，确保整改到位，防止问题反弹；另一方面，执法人员依据相关法规，对新交付小区和投诉较多区域的独立烟道设置情况展开摸排，若发现无独立烟道等不符合开设条件的小区，及时告知审批部门。

　　执法过程中，为保障执法的科学性和精准性，即墨区聘请三家检测公司，对市民投诉的油烟、噪声问题，实现一小时内到场检测。今年以来，已累计检查商家300余家，开展检测4起，为执法提供了依据。

　　针对经营性噪音问题，即墨区采取“宣传+执法”双管齐下模式，上门普及法律法规，责令现场整改音响扰民行为。对屡教不改者开展噪音检测，依据检测结果从严处罚，保障市民生活安宁。强有力的整治措施下，4月份以来，餐饮油烟噪音扰民投诉量同比下降52.17%，下降趋势显著。

　　“夏病春治”专项行动，是即墨区城市治理从“被动应对” 迈向“主动治理”的生动实践，通过提前干预、精准施策和长效管理，让城市环境得到明显改善。下一步，即墨区将坚持“民声导向”，广泛发动市民参与监督，动态优化整治措施，全力打造宜居宜业的城市环境。

　　短评

　　为城市“治未病”

　　□王 涛

　　城市管理中的“夏病春治”理念，恰似中医“治未病”的智慧。

　　夏季常见的占道经营、油烟扰民等痼疾，若等到酷暑来临才仓促应对，往往事倍功半。而春季提前布局，犹如园丁修剪枝丫，在问题萌芽阶段施以温和引导，既避免了矛盾激化，又为市容管理赢得主动。

　　这一治理思路打破了“头痛医头”、“脚痛医脚”的被动模式，彰显了城市管理从刚性执法向柔性服务的转变。正如即墨区的做法——春季开展普法宣传，防患于未然；提前摸排隐患问题，做到有的放矢；根据问题“靶向用药”，防止死灰复燃……种种举措如春风化雨般润物无声，既维护了城市秩序，又保全了市井烟火气。

　　城市治理现代化，就需要探索既有远见又具温度的管理智慧。在季节轮转中把握治理节奏，在严格执法中注入人文关怀，方能实现城市“颜值”与“温度”的共生共荣。