城阳区人民法院去年以来深入推进审判质效、服务大局、司法为民、改革创新、队伍建设等各项工作迈出新步伐、实现新跨越。2022年全年新收案件22328件,结案22548件,法官人均结案443件,案件平均审理周期53.27天,审、执质效在全市基层法院历次评估考核中走在前列,荣获全省法院诉讼服务示范先进集体、全省生态环境行政执法与刑事司法衔接工作表现突出集体、全省智慧法院建设先进集体等荣誉。
坚持围绕中心、服务大局,
助力保障经济社会高质量发展
奋力营创法治化营商环境。挂牌成立全省首家优化营商环境巡回审判工作室,提供法律咨询60余次,化解商事纠纷150余起,成功化解拟上市企业某重工公司与临沂某公司涉及33台设备质量纠纷的定作合同案件,为企业节省鉴定费近200万元,避免了因诉讼延误企业的上市进程。创新设立企业破产“预清算”机制,为青岛某绝缘材料公司节省清算费用300余万元。
司法护航城市更新和城市建设。挂牌成立城市更新及城市建设巡回审判工作室,积极参与西旺疃社区、白沙河片区、南万社区及崇阳路拆迁工作,累计为8个街道48个社区提供法律咨询198次,促成签约拆除房屋107处、厂房6处,腾出土地1300余亩。开展城市更新专项执行行动,腾迁土地、厂房等16处,处置闲置土地、厂房26万平方米。
助力建设“人文生态幸福家园”。在世界环境日前召开环资审判新闻发布会,发布全市基层法院首个《环境资源审判白皮书》和8个典型案例,提高公众环境资源保护意识。建立“企业环保法律服务日”制度,为11家企业提供环保法律咨询服务。
全力保障平安城阳建设。公开审理刘世星等31名被告人组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案,该案系扫黑除恶斗争常态化以来全市涉案人数最多、金额最大的涉黑案件。严厉打击电信网络诈骗及养老诈骗案,审结该类案件144件,判处犯罪分子170人,处置涉案财产4.37亿元,牢牢守护群众“钱袋子”。
坚持人民至上、司法为民,
积极回应人民群众司法需求
强化民生权益保护。与城阳区人社局、区总工会、区司法局共同推进“四方联动”机制,畅通维权通道,成功调解劳动争议案件463件。围绕“保交楼、保民生、保稳定”目标,与青岛高新区管委合力推进某房产项目562套房屋停工纠纷处置,促使停工10个月的项目顺利复工复产。打造“法官在你身边”服务品牌,在青岛广播爱车940每周上线同名电台栏目,普及法律知识、解答法律问题。网上公开29项诉讼服务事项,网上立案2万余件,电子送达9万余次。畅通“12368诉讼服务热线”,院领导于每周一上午、员额法官于每个工作日上午值班接听热线,在线解答群众诉讼需求2.7万件。
呵护未成年人健康成长。严惩侵害未成年人身心健康的犯罪,审结侵害未成年人权益案件26件,惩处罪犯32人。针对少年犯的心理特点,建立圆桌审判、封存犯罪记录等少年刑事审判特色制度,判处未成年罪犯13人,缓刑6人,帮助未成年罪犯改过自新、重返社会。全力打造“绽放向阳花”少审品牌,成立“家庭教育联合指导工作站”。针对监护人履行监护职责不到位的问题发出首份《家庭教育令》,入选山东省高院家庭教育指导工作典型案例。
深入推进解决执行难。全年执行结案5986件,执行到位金额18.43亿元。对拖欠509名职工工资的青岛某橡胶公司加大执行力度,为职工追回“血汗钱”1100余万元。开展涉企不动产处置专项行动,拍卖闲置土地500余亩,到位金额7亿余元。积极探索“互联网+司法拍卖”新模式,所有执行财产通过京东、淘宝等平台公开拍卖,组织网络拍卖420次,成交6.18亿元。
坚持深化改革、守正创新,
提升审判质效和司法公信力
积极推进诉源治理。打造区委、街道党工委、社区党支部三级党建引领诉源治理城阳模式,在全市率先推动形成区委书记、区长任“双组长”,“万人成讼率”纳入全区考核的诉源治理新格局。与8个街道签订诉源治理共建协议,与城阳区总工会、妇联、司法局、住建局、银保监会、金消协等部门建立诉调对接机制,向全区律所发起律师参与诉源治理“七项倡议”,凝聚力量化解社会矛盾。加大诉前纠纷调解力度,在立案前成功调解案件7386件,同比提高49.3%,并首次实现年度新收诉讼案件负增长,诉源治理工作初见成效。
创新行政诉讼模式。在全市首家推行行政机关“1名负责人+1名主办人+1名专业法律人”的“1+1+1”应诉模式,审结行政诉讼案件148件,非诉执行案件197件,行政纠纷和解率达到41%,居全市基层法院第一。加强与行政机关的良性互动,举办公开示范庭4次、座谈11次,发出司法建议30份,促进行政机关进一步提高依法行政能力。
打造新型人民法庭。在辖区8个街道36个社区设立“社区法官工作室”,与社区调解室、社区法律顾问工作室“三室合一”、一体运作,提供法律咨询200余次,化解纠纷1062件。通过推行巡回就地审判,在处理一起山地使用权纠纷时,在涉案山地临时搭建“草地法庭”,双方当事人现场指认以确定争议土地范围,就地解决纠纷;在处理一起大额物业费纠纷时,将审判台搬到了争议房产现场,实地勘察服务区域、服务标准,现场查明事实,打通了司法服务“最后一公里”。
坚持政治引领、全面从严,
锻造忠诚干净担当的法院铁军
坚持把政治建设摆在首位,开设党的二十大精神专题培训班,组织各类政治理论学习80余次。开展“夜间课堂”“倾听与对话思政论坛”等活动,确保政治、业务学习入脑入心。扎实开展“作风能力提升年”活动,全面提升管党治院水平,努力营造风清气正的政治生态。创办党建期刊《正义先锋》,每季度评选正义先锋,已评选正义先锋集体9个、个人31人次,切实发挥先锋模范的示范引领作用。实施审判、执行质效提升工程,每周擂台排名、每月总结分析、每季度专项攻坚。发挥院庭长示范作用,院庭长带头办案12775件,占全院案件的56.66%,居全市前列。2022年城阳法院结案率达96.16%,执行案件执结率为98.02%,实际执行到位率47.87%,超12个月案件全部清零,审执质效核心指标稳居全市前列。