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维护金融秩序 护航营商环境
即墨法院:金融审判质效全市领先

  金融审判在规范金融秩序、防范金融风险等方面发挥着重要的保驾护航作用。即墨法院高度重视金融审判工作,锐意进取,不断探索,充分发挥金融专业审判对金融业的保障、规范和引导作用,为维护金融秩序、优化法治营商环境提供了有力的司法保障。

  2019年4月,即墨法院在大信法庭设立金融审判庭,对金融案件实行集中管辖。金融审判庭设立以来,共受理金融类案件11984件,审结10963件,涉案标的额48.43亿元,金融审判质效居全市基层法院前列。大信法庭荣获“全省法院人民法庭工作先进集体”“即墨区十佳政法单位”等荣誉称号。

  念好“快、精、便”三字诀,形成金融审判规模效应

  深化繁简分流,“类案快审”让审理更快速。采取集约化审判模式,对同一当事人、同一类型案件,集中保全、统一排期、合并开庭,通过“打包”归并实现类案快审。对事实清楚、权利义务关系明确的案件适用简易程序审理,实现简案快审,简易程序适用率78%。对于复杂案件,发挥专业法官会议作用,每周定期研究疑难复杂案件,实现繁案专审、精办。

  推行要素审判,“有的放矢”让审判更精准。对民间借贷、金融借款合同、保险合同纠纷等案件推行要素式审判,根据案件特点概括出覆盖基本事实的固定要素,并制作相应的庭审要素表,在庭审前引导当事人围绕案件要素提供相关证据。在庭审阶段,法官根据原被告填写的要素表,对没有争议的事实直接予以确认,直击争议焦点,做到精准精细审理。推广要素式审判以来,金融案件办案周期缩短了9天。

  用足智慧庭审,“指尖互动”让诉讼更便捷。深化智慧法院4.0系统应用,持续加强智慧法院建设,综合运用法官一体化平台,用足用好在线交退费、互联网庭审、网络送达、线上委托鉴定等信息化办案方式。对受疫情影响无法到庭或一些案情简单、事实清楚的案件,当事人随时随地可以在线参加庭审、上传资料,实现“数据多跑路,群众少跑腿”。金融庭设立以来,互联网开庭审理金融案件860余次、电子送达15800余次,有效减轻当事人诉累。

  规范引导、多元解纷、防范风险,“三驾马车”护航法治营商环境

  提升审判理念,引导依法合规经营。树立政治站位、社会和谐、经济平衡、法律适用“四维度考量”审判理念,正确认定金融行为性质和效力,通过司法裁判合理引导资金“脱虚向实”,使更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。审慎把握背离实体经济利润的过高利率边界,对于小额贷款公司超过法定利率放贷,变相收取中间费、服务费等各种名目费用的违规行为,依法给予否定评价,降低中小微企业融资成本。坚决打击“职业放贷”行为,依法将李某某等违法放贷的8人纳入“职业放贷人”名录,认定合同无效,维护民间融资市场秩序。审慎采取冻结企业基本账户等保全措施,采取“封权属”“禁流转”“可使用”等方式,保证企业扣押设备正常使用。

  坚持诉源治理,多元化解金融纠纷。深入推进“多元一体、审调融合”的金融纠纷解决机制,今年5月与青岛银保监局联合成立银行保险业纠纷调解中心即墨调解工作站,对银行保险业纠纷委派一批、化解一批、审理一批,推动诉调对接、多元解纷再上新台阶。工作站成立以来诉前化解纠纷257件,降低了市场主体的综合维权成本。

  打击非法活动,联动防范金融风险。与即墨区检察院、区公安分局建立联动机制,加强对民商事案件中违法犯罪行为的打击力度。三年来,即墨法院在审理案件过程中向公安机关移送涉嫌集资诈骗、非法吸收或变相吸收公众存款、传销以及虚假诉讼等犯罪线索126条,其中被公安机关立案侦查35件。加大对金融借款合同及金融机构放贷过程中违法违规问题的审查力度,针对金融案件中折射的合同主体审查等突出问题,及时向行业监管部门和金融机构发送司法建议6件,助力防控金融风险。

  建立“联系、调研、培养”三项机制,提升司法服务水平

  密切联系人大代表和金融机构,畅通倾听民意渠道。建立人大代表联络制度,及时听取代表对审判工作的意见建议。自觉接受人大代表监督和评议,对于涉众型案件、社会影响较大的案件,主动邀请人大代表观摩庭审。对人大代表关注的案件实行顶格沟通协调和答复机制,推动金融审判更加公开、公平、公正。“请进来”“走出去”相结合,金融审判庭先后走访人民银行、工商银行、青岛农商银行等20余家金融机构,征求并回复意见建议12条。

  加强金融审判态势分析研判,提供科学有益参考。在广泛调研的基础上,综合分析近年金融审判运行态势和特点,连续3年召开新闻发布会,发布《金融审判白皮书》《民间借贷审判白皮书》《保险审判白皮书》和三期26件金融审判典型案例,通过加强裁判文书说理、以案释法等措施,有效实现金融审判对金融市场的规则引导和价值引领作用,增强对潜在金融风险的预判和防控,为加强金融工作提供决策参考。与金融监管部门构建常态化联系机制,充分运用司法大数据平台,为区域性、行业性、系统性金融风险的防范预警提供信息支持,为维护金融秩序提供司法保障。

  完善金融审判人才培养机制,打造素质过硬队伍。加强金融审判文化建设,将“崇法 尚德 守正 求真”确立为金融审判庭庭训,打造新时代“枫桥经验”墙、近代金融史墙等文化长廊,在潜移默化中引导干警树牢司法为民、公正司法理念。实行青年干警“导师制”培养模式,通过老中青“传帮带”,调动每名干警的工作主动性、积极性,打造学习型、和谐型、高效型、专业型金融审判团队。

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