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青岛法院:恪守公正高效司法推进“四个走在前”
  ■青岛中院邀请人大代表旁听庭审、视察法院工作、征求意见建议。

  党的十八大以来,青岛两级法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力锻造忠诚干净担当的法院铁军,以司法为民、公正司法的实际行动履职尽责、担当作为,建功新时代。全市法院忠实履行宪法法律赋予的职责,在加强政治建设、服务中心大局、维护公平正义、深化改革创新、推进员额制改革等方面取得显著成效,为全市各项事业改革发展营造了良好的法治环境。

  今年以来,全市法院认真学习贯彻省第十二次党代会和市第十三次党代会精神,扎实推进服务大局、司法为民、改革创新、队伍建设“四个走在前”,在服务经济社会高质量发展、加强民生权益司法保障、坚持全面从严治党从严治院等方面取得了新的发展进步。

  聚焦“三个突出”“三个提升”

  推动各项工作实现新发展

  今年以来,青岛中院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实全面从严治党主体责任,聚焦“三个突出”“三个提升”,推动各项工作实现新发展。

  ——突出政治统领,不断提升党员干部“政治三力”。

  青岛中院强化政治理论武装,坚持党对法院工作的绝对领导,谋划部署全面从严治党工作。坚持管党治党与业务工作同步推进,制定《机关党建工作要点》,推动各支部制定“三个清单”,提高法院党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。推进“两个确立”主题教育、“为群众办实事示范法院”创建和“司法作风能力提升年”活动,综合开展院长讲党课、“四进四问”大调研、“牢记嘱托·建功有我”大讨论等活动,引导筑牢理想信念。全面落实意识形态工作责任制,中院司法透明度指标排名全国第四、全省第一。

  ——突出党建引领,全面提升机关党的建设水平。

  青岛中院充分发挥党组领导作用,加强党组自身建设。充分发挥党支部战斗堡垒作用,推动党史学习教育常态化长效化,打造“融·实”“和合共赢”等一批党建品牌。充分发挥党员先锋模范作用,举办“亮绩”“赛绩”擂台,发挥先进典型示范带动作用,全市法院共有9个集体、17名个人、35个案例获省级以上表彰。扎实推进党风廉政建设,巩固政法队伍教育整顿成果,持续深化“三个规定”整治。自觉主动接受监督,健全员额法官联系代表委员制度,代表建议、委员提案限期督办、顶格答复。

  ——突出目标提领,努力提升全市法院工作水平。

  一是统筹抓好疫情防控和审判执行工作。从严部署机关防疫举措,抽调1600余名干警下沉到防疫一线,积极运用智慧法院建设成果,网上立案12.1万件,在线庭审1.9万件,电子送达130.2万件次。

  二是服务经济高质量发展。出台服务保障城市更新和城市建设、实体经济振兴发展等意见,健全破产审判工作机制,推动李沧法院、胶州法院新获知识产权管辖权,深化环资案件“三合一”集中审理改革。

  三是推进更高水平的平安青岛建设。常态化开展扫黑除恶斗争,建立人民法院证券期货犯罪审判基地,集中开展青少年法治宣传活动。

  四是巩固“基本解决执行难”成果。深化执行长效机制,加强执行信息化建设,开展青岛法院首届“法拍节”活动,开展“蓝色风暴”专项执行行动58次,执结各类案件4.1万件,执行到位金额233.9亿元,居全省首位,各项指标同比均呈上升态势。

  五是深入推进一站式建设。召开全市法院一站式建设工作推进会,完善与市总工会、市司法局等41个部门诉调对接机制,吸纳137家调解组织、1771名调解员入驻线上调解平台,通过多元方式化解纠纷3.9万件,居全省首位。

  六是开展审判质效提升工程。出台质效提升8项举措,深化应用全流程网上办案系统,扎实推进审级职能定位改革试点,中院受理行政案件提级管辖全省首案。全市法院共收案12.6万件,同比减少3.6%;结案11.8万件,同比增长14.4%;人均办案142.3件,同比增加17.9件,收案数、结案数、人均办案数均居全省首位。

  抓住服务实体经济等“四个关键”

  强化司法动能 优化营商环境

  近年来,青岛法院抓住服务实体经济、助企纾困解难、纠纷防范化解、涉企执行攻坚“四个关键”,为持续打造营商环境“青岛品质”注入司法动能。

  ——双向驱动,护航实体经济振兴发展。

  青岛中院指导基层法院设立城市更新工作室,执行盘活司法查封闲置土地53.6万平方米,为实体经济发展释放土地房产要素。建立人民法院证券期货犯罪审判基地,联合金家岭金融区管委会出台金融法治创新意见,妥善审结金融纠纷案件3.3万件,为资本赋能实体经济保驾护航。

  ——靶向施策,助力中小微企业纾困解难。

  青岛中院充分发挥青岛破产法庭功能作用,带动全市法院运用破产重整、和解等程序,解决具有挽救价值的中小微企业债务危机,审结破产案件78件,化解不良资产15.3亿元,帮助4家有发展前景的中小微企业涅槃重生。倡导“诚信兴商”理念,健全完善信用修复机制,审理企业起诉银行要求消除不良征信记录案,判决银行更正企业信用评价,入选“人民法院助力中小微企业发展典型案例”。

  ——多元施治,推动涉企纠纷防范化解。

  全市法院收案持续下降,2.2万件涉企纠纷化解在诉讼之外。深化“分调裁审”改革,办结速裁快审案件2.6万件,平均审理期限24.7天。开设法治营商环境微课堂,在城阳法院成立全省首家优化营商环境巡回审判工作室,在莱西法院设立“涉企服务工作室”,把法律送到企业“家门口”。

  ——攻坚突破,推进涉企执行开创新局。

  青岛中院集中开展拖欠民营企业、中小微企业账款案件专项执行行动,并依托执行局长擂台赛进行集中督导调度,共已执行到位22.5亿元。深入开展“事务集约、繁简分流”改革,建立蓝鲨查控系统,在相关部门支持配合下,将车辆、公积金、社保等财产信息纳入网络查询,在山东省率先实现不动产和股权的网上查控,包括涉企执行在内的执行案件进一步驶入“快车道”。

  ——畅通渠道,不断提升诉讼服务水平。

  一方面,全市法院不断优化一站式诉讼服务,提升司法服务品质。严格落实立案登记制,推行网上立案、跨域立案、在线阅卷、电子送达、在线调解等智能化服务,拓展诉讼服务场所,畅通涉企诉讼“绿色通道”,对涉企案件快立、快审、快调、快结、快执,立案平均审核周期控制在2日以内,提高企业办事的方便程度和效率,提升市场主体的司法体验。

  另一方面,全市法院优化调判服务,多元化解涉企纠纷。加强对涉企案件诉前引导、前端化解、繁简分流、快慢分道,健全特邀调解员制度,与市工商联、企业联合会、中小企业协会、商事纠纷调解组织等加强诉调对接,壮大调解队伍,成立专门调解工作室、巡回审判工作室,配齐配强专业解纷力量,优化在线申请司法确认程序,对于司法诉前调解成功的案件出具相应法律文书,并赋予强制执行效力,诉前平均调解周期为15天,实现涉企案件快速办结,切实发挥在线诉讼高效、便捷、低成本的解纷效能,营造法治公平的营商环境。

  智慧法院建设瞄准“三个服务”主线

  促进审判体系和审判能力现代化

  青岛中院近年来聚焦“服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理”主线,全面深化智慧法院建设,促进审判体系和审判能力现代化。

  ——服务人民群众,提供优质高效司法服务。

  一是加快推进“网上办公”和“网上办案”,将各类诉讼活动从“线下”搬到“线上”,实现非接触式立案、缴费、庭审和送达,切实方便群众诉讼。对诉讼服务大厅进行全方位升级改造,设立智能导诉台、智能云柜、自助诉讼终端、诉讼风险评估机、多元解纷音视频调解室等,为群众提供一站式诉讼服务。

  二是大力推进互联网法庭建设,实现互联网开庭、实时查看笔录、证据、卷宗等功能。截至去年底,全市两级法院共建成互联网法庭221个,在线庭审2.7万次,累计时长27992小时,居全省第一。

  三是采用全数字化技术建成送达管理系统,实现电子送达、邮寄送达、上门送达、公告送达等多种送达方式全业务流程管理,送达过程全程留痕。

  四是为满足常态化疫情防控下刑事审判需求,青岛中院升级改造1处科技法庭、辖区内11处看守所及2所监狱的远程视频提讯系统,完善远程庭审、律师会见、多方出庭、跨域审讯等功能,在全省率先完成远程视频提讯系统全域覆盖、与最高法院、省高院互联互通。

  ——服务审判执行,着力提升智能司法水平。

  一是突出减少法官事务性工作目标,强化电子卷宗随案同步生成和深度应用,推进全流程网上办案。将青岛中院33处科技法庭升级为智慧法庭,实现无纸化庭审、电子质证、法律法规推送、裁判文书自动生成等功能。

  二是以要素式数据治理为核心,以结构化案件数据和非结构化文书数据融合为抓手,探索建设数据中台。

  三是加强人工智能和语音识别技术在庭审、会议和办公中的应用,大大提高了法律文书制作和会议记录效率。

  四是在全省率先运用3D扫描建模技术和区块链技术,打造“智能3D证据管理系统”。法官及当事人在庭审中可通过电子设备多角度、全方位查看证据细节。

  五是依托青岛市大数据局数据共享平台,开发法官办案协作单位信息查询系统,实现对不动产、户籍、车辆、社保、公积金和民政等信息直接查询,极大提高保全和审判执行效率。

  六是探索建设智慧破产管理平台,实现破产案件管理、网络债券人会议、资金监管和投资人招募等全流程线上办理,助力破产审判降本增效。

  ——服务司法管理,全面提升整体工作效率。

  一是充分运用集中控制、多媒体和多点触控技术,建成智慧审委会会议室,实现会议申请、审批、会议讨论和表决全过程智能管理。

  二是云桌面系统为法官庭审和合议提供便捷、安全的云上虚拟桌面服务,实现对法官办公桌面集中统一管理与运维。

  与此同时,加强网络安全防护体系建设,建立集终端安全、边界安全、网络安全、数据安全、物理安全为一体的网络安全防护体系,提高全体干警网络安全责任意识和防护技能。

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青岛日报专版07青岛法院:恪守公正高效司法推进“四个走在前” 2022-10-09 2 2022年10月09日 星期日