百舸争流，奋楫者先。党的十八大以来，青岛市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕青岛发展大局，牢固树立“事争一流、唯旗是夺”的进取意识和坚定决心，以更加优良的工作作风担当作为、狠抓落实，推动各项检察事业走在前列。市检察院连续多年在市委综合考核中获评优秀等次、在全省系统考核中保持领先位次，全市检察机关涌现出全国模范检察院、群众最满意基层检察院、全国先进基层检察院、全省人民满意政法单位及全国十佳公诉人、全国优秀办案检察官、全省十大法治人物、齐鲁最美检察官等先进典型，全市检察机关有376个集体、372名检察人员获得省级以上表彰。

　　今年以来，全市检察机关认真学习贯彻最高检、省院和市委部署要求，提出了“四个牢牢把握”和“五个担当作为”的思路措施，即牢牢把握加强政治建设这一根本统领，牢牢把握“争第一、创一流、走在前”这一目标定位，牢牢把握司法办案这一中心任务，牢牢把握创新驱动这一发展战略，坚持以服务保障党的二十大胜利召开为主线，在深入推进更高水平平安青岛建设上担当作为；以开展服务实体经济振兴发展三年专项行动为抓手，在依法能动履职为大局服务、为人民司法上担当作为；以开展“法律监督行动年”活动为载体，在维护司法公正和社会公益上担当作为；以抓实“质量建设年”为关键，在全面提升检察工作水平上担当作为；以开展“作风能力提升年”活动为牵引，在锻造过硬检察队伍上担当作为。全市检察机关科学把握青岛发展的时代方位和历史使命，深度聚焦人民群众新需求新期待，依法能动履职，展现检察担当，取得良好工作成效。

　　能动履职  精准护航

　　服务大局推进高质量发展

　　市检察院党组强化大局意识、责任意识，突出检察理念更新引领，全面提升法律监督质量效果，综合运用打击、预防、监督、教育、保护等职能，切实为推进全市经济社会高质量发展保驾护航。

　　——持续发力营造安全稳定发展环境。

　　全市检察机关始终把捍卫国家政治安全放在首位，牢固树立总体国家安全观，强化检察环节风险、保安全、护稳定各项措施，扎实办好涉国家安全、社会稳定重大案件，守好安全发展底线。常态化推进扫黑除恶斗争，着力惩治群众反映强烈的电信网络诈骗、网络传销、侵犯个人信息等犯罪行为，积极推进重点领域、重点行业安全生产专项整治，着力消除安全隐患。5起案件被评为全国、全省涉疫情防控典型案例。

　　——主动跟进融入全市重大战略实施。

　　聚焦新旧动能转换、上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等重大决策部署，修订完善7个服务大局意见，出台服务意见56个，细化措施768项。制定服务保障实体经济振兴发展的实施意见和工作方案，聚焦24条重点产业链和47家链主企业，创新推行“产业链长+链主+检察长”制度，联系走访企业171家，帮助解决法律需求。创新民营企业涉税案件办理机制入选国家发改委“支持民营企业改革发展典型做法”，市检察院、李沧区检察院与工商联共建沟通联系机制分别入选全国典型事例。

　　制定《关于服务保障加快实体经济振兴发展三年行动的意见》和《2022年度实施方案》，聚焦土地高效利用领域，办理土地高效利用案件7件，督促闲置土地开工建设270.2亩、回购30.7亩。开展服务保障城市更新与城市建设专项监督活动，办理相关领域案件79件，督促拆除非法占地建筑物2.4万余平方米。指导市南区检察院针对中山路历史文化街区内青岛商会旧址破坏严重的情况进行监督，督促相关行政部门进行保护性修缮，恢复了历史原貌，守牢文物和文化遗产保护红线。

　　围绕服务科技创新，深化知识产权综合保护，升级知识产权快速协同保护数据共享平台，开展骗取高新企业补贴专项法律监督，办理侵犯知识产权犯罪77件。围绕服务金融安全，全面加强证券期货犯罪办案基地建设，办理金融犯罪178件，其中洗钱犯罪12人。两级检察院7个集体、13名干警分别被评为全省反洗钱先进集体和先进工作者。市检察院获评全国检察机关扫黑除恶专项斗争优秀集体、全国检察机关文明接待室等荣誉称号。

　　敢于监督  善于监督

　　全面提升法律监督品质

　　市检察院认真落实中央和省委有关部署，配合市委出台《青岛市贯彻落实〈中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见〉的若干措施》，积极开展“法律监督行动年”活动，巩固深化政法队伍教育整顿成果，全面提升法律监督品质。

　　——坚持“上下一体化”能动履职，推动“四大检察”全面协调充分发展。

　　持续做优刑事检察，在两级公安机关全部设立侦查监督与协作配合办公室，刑事办案质量、效率和效果明显提升，审结率同比上升14个百分点，刑事“案-件比”降至1.05。

　　持续做强民事检察，审结民事监督案件、抗诉、提请抗诉和提出再审检察建议数量，均居全省首位。支持农民工讨薪56万元案入选省委政法委“政法为民办实事”优秀成果。

　　持续做实行政检察，审结行政监督案件、提出抗诉和发出再审检察建议数量，均居全省首位，常态化开展土地执法查处领域行政非诉执行监督，办理的违法占地非诉执行监督案获评全国专项活动优秀案件。

　　持续做好公益诉讼检察，办案总量位居全省第一。探索建立检察建议与代表委员意见建议衔接转化机制，最高检主要负责人批示全国推广。深化胶东五市一体化协作机制，与威海等检察机关联合办理的非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案，入选全省生态环境和资源保护领域公益诉讼典型案例。

　　——树牢以人民为中心的发展思想，依法解决群众急难愁盼问题，厚植党的执政根基。

　　把服务城市更新和城市建设、守护美好生活等专项监督作为司法为民的有效载体，持续开展“断卡”、打击恶意欠薪等监督行动，严惩阻挠项目建设、破坏生态环境等犯罪70人，监督纠正私搭乱建235处。

　　全链条打击食品药品“产、供、销”犯罪106人，监督移送线索33条,落实食品安全公益诉讼惩罚性赔偿等制度，追偿1730万元。

　　探索建立涉老年人犯罪专业化办案组，积极开展养老诈骗、医保诈骗专项整治，办理侵害老年人合法权益案件113件。

　　深化“检爱同行、共护未来”专项行动，做实全国未成年人检察社会支持体系示范单位创建成果，加强对涉罪未成年人和未成年被害人的双向保护，12起案件获评全省典型案例，全省专项行动现场推进会在青岛召开。

　　——坚持源头防范为根本，以“无讼”为最高境界，深入推进诉源治理。

　　探索构建以“理念转变为先导、源头防范为根本、司法办案为支撑、案后治理为关键、素质能力为保障”的诉源治理工作体系。采取“线上+线下”相结合的方式，开展法治宣讲活动230场次，提供法律服务4.2万人次。

　　坚持司法办案为支撑，以“案结事了人和”为目标，深化落实少捕慎诉慎押政策、认罪认罚从宽制度，同步加强释法说理，最大限度化解矛盾、促进和谐，办理的一起贪污所得没收案出庭意见书入选最高检优秀释法说理文书。

　　坚持案后治理为关键，以“推动系统治理”为要旨，对电信诈骗、虚假诉讼、食药医环等突出问题，开展类案调研分析，向主管部门制发检察建议667件，当好法治参谋。

　　坚持问题导向，提升事实证据认定、法律政策适用等基本能力。今年以来，开展“小案件·大治理”等挖掘、培育活动，构建案源识别、培育优化、宣传推荐工作机制，培育、编写案例141个，其中39个案例被推荐至省院、最高检参评典型案例和指导性案例。三年来，15起案件获评全国典型案例。

　　强作风提能力

　　锻造新时代高素质检察铁军

　　积极开展“作风能力提升年”活动，围绕市委“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”工作标尺，坚持不懈提素能、严纪律、强作风，持续激发检察工作高质量发展的内生动力。

　　坚持以党的政治建设为统领，把牢检察工作正确方向。坚持从党组抓起，市院新一届党组制定了《关于进一步加强党组自身建设的意见》《党组2022年工作要点》，围绕深化政治建设、服务高质量发展等方面，提出33项具体措施。强化思想理论武装，建立“党组中心组+机关党委+党支部+党员”联动学习模式。探索支部学习督导员制度，运用领导带头、考核指标等手段，突出争先创优，开展“争先创优季度之星”“摘星夺旗”等评选活动，评选各条线先进典型9人，营造“事争一流、唯旗是夺”的浓厚氛围。三年来，15人入选全国检察机关业务专家和人才库，2人获评全国优秀办案检察官，全市检察机关共拥有全国十佳公诉人、侦查监督业务标兵、民事行政检察业务标兵、公益诉讼勘验取证业务能手、未成年人检察业务能手、控告申诉业务能手等8名国家级检察业务人才。

　　从严从实落实检察队伍教育整顿要求，制定《巩固深化检察队伍教育整顿成果的具体措施》，探索“上前一步”评查法，制定《疑难复杂案件“上前一步”评查试点工作办法》。开展法律监督检查等“6+1”专项整治，完善制度机制59项。扎实开展“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育等主题教育，创新“三段式”学习法，组织政治培训1.7万人次，在固本培元中筑牢忠诚。坚持文化育检，打造“青检惟公”廉洁文化品牌，丰富文化软实力精神内涵、提升检察文化凝聚力和影响力，“检润民和”“山海益心”品牌分别当选全省十佳文化品牌，“山海益心”还入选全国检察机关十佳文化品牌。出台强化基层检察院建设重点工作的实施方案和落实措施，深化“优秀支部工作法”和“多彩党建、一院一品”品牌创建活动，即墨区院“党徽闪耀·检徽同映”党建品牌被最高检转发推广。

　　坚持数字赋能管理，研发“检察大数据智能分析模型”“业务评价指标追溯分析系统”等，每月分析通报指标完成情况，实时追溯定位“到案到人”。坚持数字赋能监督，构建个案解析、要素梳理、建立模型、获取线索、核实线索工作模式，实现个案办理到类案监督跨越。坚持实践深化运用，强化运用推介，让一线干警体会到信息化、数字化的“甜头”，同时注意收集反馈意见，优化升级8个模型、系统，努力在全省、全国形成一批可复制可推广的青岛经验。市检察院“智检案件推送系统”、李沧区检察院“司法救助智能平台”获评全省政法系统提升全民数字素养与技能创新实践案例。全面实现远程提审和出庭、视频接访、网上办案和案件流程、质量监控等信息化，自主研发常态化案件质量评查系统，项目获评2019IDC中国数字化转型创新大奖;创建公益诉讼线索采集管理平台，入选全国政法智能化建设“智慧检务十佳创新案例”。