以示范创建为引领

　　奋力打造全省法治政府建设先行区

　　崂山区委副书记、区长  杨克敏

　　近年来，崂山区坚持以习近平法治思想为指导，把法治政府建设作为全面依法治区的重点任务和主体工程来抓，围绕推进示范创建，法治崂山建设取得新进步、新成效。

　　强化法治思维，推进依法行政。建立并坚持了区政府常务会会前学法制度，从学习法条、文件政策的单一形式，发展到专家讲座、以案释法、研讨交流等多种形式，引领形成学法用法的浓厚氛围。探索建立法治指数指标体系，创新运用量化指标对法治建设工作进行科学评估。修订政府工作规则、议事规则，进一步完善区政府法律顾问制度，前置性推动合法性审查，年均600余项行政决策、政府合同已实现审查全覆盖，2万余条政务信息实现主动公开。

　　坚持法治保障，优化营商环境。不断深化“放管服”改革，向社会发布权责清单160项，区级政务服务事项实现100%网上可办，“零跑腿”全流程网办比率达到93%，政务服务更加便捷高效。持续打造法治化营商环境，狠抓政府履约践诺，特别是强化涉企政策资金的免申即享、刚性兑付，2022年已累计兑现各类产业扶持资金13亿元。前不久，发布了“汇智崂山”人才新政及先进制造业等多个专项激励政策。

　　拓展法治实践，推动社会治理。全面落实行政执法“三项制度”，聘请了12名社会观察员参与监督，开通了行政复议线上受理平台，在全市率先发布《行政复议与应诉工作白皮书》。依托矛盾纠纷多元化解平台，建立了人民调解“一案一补”工作机制，年均调解各类纠纷2000余件，打造出“崂山之治”特色品牌。全面落实“八五”普法规划，实施社区“法律明白人”“法治带头人”全覆盖工程，累计开展法治宣传进社区活动560余场次，引导广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。2021年，金家岭社区获评“全国民主法治示范社区”。

　　崂山区下一步将进一步聚焦法治政府建设示范创建，以锚定目标不放松的韧劲，事争一流走在前的锐气，推动崂山法治政府建设迈上新台阶。

　　抓改革 勇创新 强统筹

　　树立新时代法治政府建设的“新区标杆”

　　西海岸新区工委副书记，区委副书记、区长  王清源

　　近年来，西海岸新区深入贯彻落实习近平法治思想，在市委市政府和工委（区委）的坚强领导下，发挥经略海洋、自贸试验区建设等战略叠加优势，加快数字政府建设，推动法治建设和经济社会发展高效联动、深度融合，蝉联山东省高质量发展先进区，荣获首批“山东省法治政府建设示范区”等荣誉称号，在新时代法治政府建设方面树立了“新区标杆”。

　　抓改革，营商环境优化迈出新步伐。将营商环境建设作为“一号改革工程”顶格推进，推出“跨域通办”专窗平台等156项创新经验举措。推行“首违不罚”“首违轻罚”等包容审慎监管措施，出台“有需必应、无事不扰、政策即享”等一揽子惠企政策，在全省首推“一窗式”改革和“一事全办”服务模式，综合执法等20多项改革创出全国经验，在全国营商环境评价中获评“优秀”等次。

　　勇创新，行政执法改革实现新突破。聚焦行政复议等领域，在全省率先发布预防性法治建设白皮书；在全国首推智能化合法性审查机制，获评全国智慧司法创新案例第二名；推行农业综合行政执法模式，创新凝练出“一三三五”农业综合执法模式，获评“全国农业综合行政执法示范单位”，并作为全国农业农村系统唯一改革创新案例，获评中国“法治政府奖”提名奖；打造质量监督“风险预警、双随机监管、信用信息公示”三大平台，被国务院表彰为“推进质量工作成效突出先进区”。

　　强统筹，基层社会治理打造新亮点。坚持以法治现代化推动社会治理现代化，精准推进“八五”普法规划落地实施，倾力打造“德润人心   法安万家”普法品牌；“镇街吹哨、部门报到”工作机制进一步完善，以制度体系促进了基层治理重心下移。合理配置法律服务资源，推行“一村（社区）一法律顾问”制度，打造“零距离”法律服务圈；创新构建“线上+线下”一体化“法律服务超市”，推行“一个大门进来，多个窗口服务，一揽子解决问题”法律服务新模式。坚持法德共治，全面推广“德育银行”“红色物业”等经验做法，共建共治共享的基层治理新格局全面形成。

　　深入推进依法行政

　　全面建设法治政府

　　城阳区委副书记、区长  殷连刚

　　近年来，城阳区认真学习贯彻习近平法治思想，深入推进法治城阳、法治政府、法治社会一体建设，先后承接了国家基本公共服务标准化试点、全省移动执法App试点、全省移动行政检查试点，入选第一批山东省法治政府建设示范县（市、区）。

　　坚持顶格推进，加强党对法治建设的领导。抓好规划设计，将法治建设纳入“十四五”规划、政府工作报告和综合考核体系，制定法治政府建设年度工作计划。加强工作调度，定期召开区政府党组会、区政府常务会、法治政府建设示范创建工作推进会，及时研究解决法治政府建设有关重大问题。制定《城阳区法治政府建设实施意见（2021-2025年）》等70余项制度，建立党政主要负责人履行推进法治建设责任清单，明确政府主要负责同志6大类24项职责，确保各项工作落地落实。

　　突出改革创新，激发法治建设内生动力。出台《关于推进律师行业发展的实施意见》，推进法律顾问全面参与行政决策合法性审查，以及城市更新和城市建设、“四新”经济招引等重点工作，各街道各部门法律顾问聘请率和行政机关负责人出庭应诉率均达100%。深化“放管服”改革，实施行政审批告知承诺制，将企业开办时间压缩至1个工作日。实施政府购买法律服务督促惠企政策落实工作，设立惠企政策法律服务窗口、公共法律服务站，获评中国基层政府政务公开优秀案例。在全市率先开展政府常务会议网络直播，发布政务信息6万余条，开展“政府开放日”活动50余场次，在全省县（市、区）政务公开第三方评估中位列前茅。

　　强化基层治理，夯实法治建设基础。落实国家工作人员学法用法制度，4800余名机关工作人员通过青岛干部网络学院完成学法考法。落实“谁执法谁普法”责任制，开展“宪法宣传周”系列活动。健全社区公共法律服务“1+1”制度，为230个社区选配“法律明白人”“法治带头人”，棘洪滩街道获评第一批青岛市“法治镇街”，王家盛世社区被评为“全国民主法治示范村（社区）”。