刘洋

　　我国是传统的农业大国，农业人口基数大，且不同地区农业发展差异性明显。国家始终把农业农村农民问题置于关系国计民生的战略高度和核心地位，始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。2022年中央一号文件是21世纪以来第19个指导“三农”工作的“中央一号”文件。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。各地政府要把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，着力抓重点、补短板、强基础，走出一条具有自身特色的乡村振兴之路。

　　聚焦规划先行，分类推进乡村振兴

　　规划是龙头和引领，实施乡村振兴战略，必须做到规划先行。要抓好规划这个根本前提，牢固树立全村一盘棋思想，坚持循序渐进、突出特色，加强村整体布局，因村制宜、分类施策，根据发展现状、区位条件、资源禀赋等，制定整体系统、符合实际、切实可行的规划方案。实行成片规划、连片推进、集中打造，充分挖掘产业优势、资源优势，按照“一村一业、一村一品、一村一景”，突出村特色、原生态，形成可供参考的示范样板。

　　聚焦产业发展，夯实乡村振兴经济基础

　　乡村振兴必须有产业支撑，只有大力发展产业，才能不断壮大农村经济实力，促进农民群众增收。要着眼“农旅结合”，大力发展以农旅融合、农事体验为主的农业新业态，精心打造乡村振兴样板，推动“生态+农业+旅游”协调推进、同步发展，不断激发乡村发展活力，增强乡村振兴内生动力。突出抓好租赁业及种养殖业，推动乡村振兴样板打造、示范引领。同时，坚持一二三产业融合，着力延伸产业链、拓展产业功能，大力发展冬季发芽葱、蒜苗等叶菜及冬季蔬菜种植。

　　聚焦美丽乡村建设，夯实乡村振兴的基础条件

　　要建设美丽乡村，就要加快补齐基础设施和生态环境保护短板。建设美丽乡村要坚持风格乡土化、材料本地化、内容特色化、生态自然化，突出村庄特色，突出自己的韵味。建设美丽乡村要重视农村人居环境整治，深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以农村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，坚持基础先行、道路优先、治水治污治脏治乱同步推进，集中开展美丽乡村暨农村人居环境整治百日攻坚行动，全面整治卫生、整治环境，从根本上消除脏乱差，稳步有序推进农村人居环境持续改善。

　　聚焦基层组织建设，培育乡村振兴的“领头雁”

　　“火车跑得快，全靠车头带”。要抓住领导干部这个关键因素，牢固树立“思想决定行动、观念决定一切”的理念，始终把村基层班子建设牢牢抓在手上，切实加强村支部建设和支部书记队伍建设。要不断加强党风廉政建设，提高农村工作规范化水平，建立以制度管人，按规范办事，从源头稳定的长效机制，提高村级组织的组织力和执行力。村级党组织要充分发挥领导核心作用，善用法治和德治的方式提升乡村治理能力，善于运用各种媒体、多种渠道、各类平台，宣传引导群众，激发广大农民内在动力，变“要我振兴”为“我要振兴”。要抓住实施乡村振兴战略重大机遇，增强村级集体经济“造血”功能，积极探索发展村集体经济的有效途径。

　　聚焦人才培育引进，汇聚乡村振兴的中坚力量

　　实施乡村振兴战略，农民是主体，人才是关键。随着城镇化进程加快，大量青壮年劳动力离开农村，农民老龄化、农村缺人才和留不住人的问题日益突出，要想方设法创造条件吸引人、留住人，让更多的人才到农村创业生活。要坚持引进人才和本土人才“两手抓”，加快培育专业大户、农业企业家队伍，积极引导有志投身乡村振兴的农村青年、农技推广人员、农村大中专毕业生等各类人才返村就业创业，造就一批扎根农村的“土专家”“田秀才”、农业职业经理人和科技致富能手。充分发挥他们的示范带动作用，建立完善大户带动小农户发展的衔接机制，让人才成为乡村振兴的源头活水，促进农村经济的发展壮大。

　　（作者单位：胶州市委党校）