□王凯
“腾笼换鸟”这个词,我们说了多年。但是放到城市更新和城市建设上,放到产业转型升级发展上,这四个字依旧常讲常新,值得仔细思忖。
全市重点低效片区(园区)开发建设三年攻坚行动,系统谋划并先期启动10个重点片区(园区)开发建设,以点带面带动全市低效用地再开发,引导城市发展由追求增量扩面向挖潜存量提质转变。低效用地再开发,挖潜存量再提质,这种新形势下的“腾笼换鸟”,尤其需要新谋划。从王台老工业区的做法与显现的成效,可以看出青岛在思路上的转变。
这种转变,更多体现在换什么样的“鸟”上,是一种思想和打法上的精进,也是一种方法论上的探索。今年,青岛振兴发展实体经济打出“组合拳”,确定24条重点产业链,充分发挥链主企业龙头带动作用,顶格推进“链长制”,将产业链、产业集群贯穿到“双招双引”全过程。“建起一个龙头,带动一片产业,兴起一座新城”,正是将自己嵌入集成电路、新型显示的新兴产业链,王台老工业区才能乘势而起。
大项目的建设和生产,不仅是一个项目简单的推进,而是整个产业链的协同,大有“牵一发而动全身”之势。正因如此,在确定要换的“鸟”之前,要做好功课,深入研究产业发展情况和本地产业现状至关重要。
在这方面,王台老工业区推进土地高效利用的做法可资借鉴。青岛经济技术开发区一方面对于京东方配套项目,按照“大项目供地、小项目入园”原则,以“订制厂房”的思路,推动平台公司、存量项目与配套项目合作;另一方面,大力推进旧改、基础设施配套和低效用地整理开发,努力拓展产业发展空间。抢抓全市城市更新和城市建设三年攻坚行动机遇,抓牢抓实王台老工业区升级改造,王台正在全力打造芯屏产业新城。
青岛正在推进的新兴产业专业园区,是一种更高层面上的“换鸟”。6月9日,青岛首个新兴产业园——青岛集成电路产业园,迎来首批总投资201亿元的10个重点项目集中开工。这种围绕链主规划建设的园区,正在青岛多个区域生长。集成电路、新型显示、虚拟现实、生物医药及医疗器械、精密仪器仪表……这些专业化的产业园区将进一步促进产业链、创新链、人才链、生态链融合发展,为青岛打造现代产业先行城市提供动能。