王学义

 如果说建筑是城市肌体的话，违建就是沉疴痼疾。王统照故居地处青岛老城区，历史文化底蕴丰厚，然而多年以来，许多违建盘亘其中，严重破坏了建筑风貌。近日，中山路街道与青岛市文物局、市南区文旅局等部门联合行动，对王统照故居院内违建进行全面拆除，让昔日杂乱的名人故居重回整洁有序。

 违建是城市更新和城市建设的一大阻力，拆违是一场必须打赢的硬仗。城市更新是为了给人民群众排忧解难，让居民生活更加舒适舒心。而私搭乱建、违法建设，正是人们的“心头病”，有的已绵延多年。就像王统照故居内的违建板房，周边的居民反映已久，但却迟迟没有改变。如今，相关部门以城市更新和城市建设三年攻坚行动为契机，一举将违建拆除，还居民以干净整洁的生活环境，不仅让百姓欢欣鼓舞，也给其他违建责任人形成了强烈震慑。拆违“千虚不抵一实”，就要有敢啃“硬骨头”的勇气。今年以来，青岛持续推进违法建设治理，截至目前，累计拆除各类违建295.92万平方米。变化，有目共睹，也深得民心。随着大批违建的倒下，城市品质提升起来，发展空间腾了出来，法律红线立了起来。

 拆违是一次公共利益和非法私利的博弈，是公平正义和违法违规的较量。违建不是一天形成的，有的有着复杂的历史因素，有的还是个别人的日常生活所需。但违建本身就是建立在违法基础之上的。比如，明明是社区居民公共活动空间，一楼住户却私建围墙，霸道地将其“圈”为己有；明明是公共绿地，却成了私人菜园……这显然侵害了公共利益，也损害了公平正义，对此，必须果断亮剑。从长远利益和城市发展来看，拆违非但不会影响民生，还会让百姓生活更美好。而如果不治理这些城市痼疾，不动这些个别人的“奶酪”，城市更新就只能原地踏步，城市升级就会大打折扣。

 拆违不是“一拆了之”，要注重长效机制，考验基层治理能力。众所周知，拆违只是一个开始，要守住拆违成果，防止违建“回潮”，必须建立健全相关制度。此前，部分地方曾出现：执法部门前脚刚拆了乱建的围墙，施工人员将地面和绿化整饬一新，后脚就有人将围墙又建了起来。这样的“回潮”，假如得不到及时有效整治，很容易形成“破窗效应”，让拆违成果付诸东流，也会让民心很受伤。近期，市城管委印发《青岛市拆违治乱建设美丽家园行动方案》，其中提到，对新生违建，将构建完善防控“区（市）—镇街—社区”三级巡查和联动处置机制，实施源头防控；丰富惩处手段，综合运用规划许可告知、限制登记交易、纳入信用管理、强化责任追究等措施；此外，还积极推进违建治理专项立法工作，为治理违建提供法治保障。完善的制度，加上有力的执行，才能让违建治理打通“最后一公里”。

 拆违只是手段，其出发点和落脚点都是让人民安居乐业。只有具备“最大公约数”意识，才能拆出“安全”，拆出“温度”，拆出“民心”。