杜绍波

 习近平总书记指出：“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说,农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱,手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”面对复杂严峻的外部环境、多点散发的疫情、极端天气事件多发频发等困难挑战，必须压实粮食安全责任措施，突出抓好耕地和种子两个“要害”，充分调动地方党委政府和种粮农民两方积极性，千方百计稳定粮食生产，真正把保障粮食安全夯实。

 加强耕地保护与建设。耕地是粮食安全的根本，必须保数量、提质量、管用途，确保农田就是农田，而且是良田。保数量，要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，实行耕地保护党政同责，严守耕地红线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置落实到位，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。提质量，要加强高标准农田建设，完善高效水利灌溉设施，实施耕地质量提升行动，坚决防止耕地占补平衡中占多补少、占优补劣，确保旱涝保收、高产稳产。管用途，要分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。

 推动种业突破性发展。种子是农业的“芯片”，是保障粮食安全的要害。要实施种业振兴行动，围绕小麦、玉米和油料作物，建立健全科研院校和种业企业协同创新体系，开展农业种源关键核心技术攻关，聚力攻破种业“卡脖子”技术，实现种业高水平自立自强。支持现代种业龙头企业做大做强，全面完成种质资源普查，建设高标准种业基地，强化种业市场监管，加快提升现代种业产业竞争力。实行良种良法配套，加快推广水肥一体化、绿色防控等集成技术，实现粮食生产高产优质高效。

 调动抓粮种粮积极性。保障粮食安全，“人”是关键。要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任考核，让党政主要领导重农抓粮，主产区、主销区、产销平衡区饭碗一起端、责任一块扛，统一保面积、保产量的目标。强化粮食主产区利益补偿机制，加大对粮食大县的奖补力度，支持粮食大县壮大粮食产业集群，把产业链增值收益留在当地。种粮不吃亏、有钱挣，农民就有积极性。要稳定种粮农民补贴，完善最低收购价政策，落实三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险，不断强化粮食生产支持保护政策。创新农业经营方式，大力培育家庭农场、农民合作社，发展粮食适度规模经营，提高种粮规模效益。加快发展农业社会化服务，支持发展各种类型的生产托管服务，解决好一家一户办不了、办起来不合算的事，降低粮食生产综合成本。

 （作者单位：青岛市农业农村局）