牛月永

 以自我革命精神全面推进新时代党的建设伟大工程，为建设新时代社会主义现代化国际大都市提供坚强保障。青岛市第十三次党代会把弘扬伟大建党精神与注重党的建设实践相结合，把党组织保障、党员干部担当与人民群众满意相结合，把党的百年奋斗历史经验与经济社会发展现实相结合，着力构建新时代全面提升党的建设质量的“坐标系”，倾力描绘全面从严治党纵深推进的“路线图”，奋力谱写党的建设新篇章。

 旗帜鲜明讲政治，谱写对党忠诚新篇章

 党的政治建设是党的根本建设，决定党的建设方向和效果。市第十三次党代会遵循党的政治建设的规律性要求，开宗明义地把党的政治建设摆在首位，从政治立场、政治规则、政治监督等方面谱写对党忠诚新篇章。

 从政治立场来看，市第十三次党代会不仅强调要坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；而且强调在大是大非面前、在政治原则问题上要做到头脑特别清醒、立场特别坚定。从政治规则来看，要严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制。从政治监督来看，不仅要强化政治监督，落实“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，推动政治监督具体化常态化，而且要持续做好巡视和督导督察反馈问题整改落实。

 理论武装明方向，谱写思想引领新篇章

 党员干部坚定走在前列，一刻也不能离开党的科学理论武装。市第十三次党代会遵循党的思想建设的规律性要求，从理论认同、理想信念、思想安全等方面谱写思想引领新篇章。

 从理论认同来看，市第十三次党代会不仅强调要深入贯彻十九大、十九届历次全会和即将召开的党的二十大精神，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下更大功夫；而且要不断增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同。从理想信念来看，不仅要巩固拓展党史学习教育成果，引导广大党员干部把学党史、悟思想、强党性有机结合起来，而且要坚定理想信念、牢记初心使命。从思想安全来看，要强化意识形态、网络安全工作责任制，牢牢掌握意识形态工作主动权和主导权。

 筑牢根基稳阵地，谱写固本强基新篇章

 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。市第十三次党代会遵循党的基层组织建设的规律性要求，从组织功能、组织统筹、组织引领、组织管理等方面谋划布局，谱写固本强基新篇章。

 从组织功能来看，组织结构决定组织功能，不仅要完善上下贯通、执行有力的组织体系，而且要增强党组织政治功能和组织力凝聚力。从组织统筹来看，整体大于个体之和，要统筹推进农村、城市、国企、机关、事业单位、非公有制经济组织和社会组织等各领域基层党建工作，提高党的组织覆盖和工作覆盖质量。从组织引领来看，不仅要深化拓展“莱西会议”经验，全面提升“一统领三融合”水平；而且要实施“党建引领、一网治理”强基工程，构建党建引领基层治理新格局，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。从组织管理来看，既要解决眼前问题，也要形成长效机制，不仅要严格党员队伍管理，持续整顿软弱涣散基层党组织；也强调选优配强党组织书记，全面推进党支部标准化、规范化建设。

 严管厚爱育干部，谱写实干担当新篇章

 建设新时代社会主义现代化国际大都市，干部要发挥决定性作用。市第十三次党代会遵循党的干部队伍建设的规律性要求，从组织路线、用人导向、干部培养、干部管理等方面谱写实干担当新篇章。

 从组织路线来看，党的力量来自组织，市第十三次党代会不仅强调要坚持新时代好干部标准，培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部，而且强调要打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班子和干部队伍。从用人导向来看，实干是硬道理，要树立重实干重实绩的鲜明用人导向，注重在重大斗争一线考察识别干部，大力选拔勇于担当、善于作为的干部，以实绩论英雄、凭实绩用干部。从干部培养来看，好干部是培育出来的，要加大优秀年轻干部培养选拔力度，让更多年轻干部脱颖而出、担当重任；而且要实施干部队伍专业素养提升工程，发挥党校主阵地作用，多渠道强化对党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。在干部管理方面，唯贤是举、唯才是用，不仅要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，深入落实鼓励激励、容错纠错、能上能下机制，而且要善用澄清正名，严查诬告陷害，为担当者担当，对负责者负责，让能者上、优者奖、庸者下、劣者汰成为常态。

 正风强质树形象，谱写人民至上新篇章

 人心向背关系党的生死存亡，党的作风问题的核心是党同人民群众的关系问题。市第十三次党代会遵循党的作风建设的规律性要求，从纠整问题、群众工作、作风能力、善于作为、群众信任等方面谱写人民至上新篇章。

 从纠整问题来看，形式主义官僚主义是党的大敌、人民的大敌，市第十三次党代会不仅强调要坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，而且强调要查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题，以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为慢作为问题。从群众工作来看，密切联系群众是党的最大政治优势，要始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”，用心用情做好群众工作，保持同人民群众的血肉联系。从作风能力来看，党的作风就是党的形象，要扎实开展作风能力提升行动，落实“严真细实快”工作要求，锻造新时代青岛干部队伍“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的作风能力。从善于作为来看，党性与人民性高度统一，不仅要充分发扬担当和斗争精神，讲原则不讲面子、讲党性不徇私情，而且凡是有利于党和人民的事，就要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干。从群众信任来看，群众信任是党执政的力量之源，要坚持低调务实、崇尚实干，对看准的事情、定下的目标，立说立行、紧抓快办，一刻也不放松地往前推，用更多实打实的业绩，赢得群众的信任和支持。

 拒腐防变优生态，谱写风清气正新篇章

 反腐败斗争事关党和国家生死存亡，是攻坚战、持久战。习近平总书记强调指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。” 市第十三次党代会遵循党风廉政建设的规律性要求，从系统反腐、高压态势、监督体系、“四种形态”、廉洁文化等方面谱写风清气正新篇章。

 从系统反腐来看，反腐败是不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的过程。市第十三次党代会强调要持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。从高压态势来看，治标为治本赢得时间，不仅要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩；而且要紧盯“关键少数”和重点领域，加大惩治力度，始终保持高压态势，深入整治群众身边腐败和不正之风。从监督体系来看，监督主要包括自上而下组织监督、自下而上民主监督与横向同级监督的体系，不仅要坚持以党内监督为主导，做实专责监督、贯通各类监督，而且要加强对“一把手”和领导班子监督；还要坚守政治巡察定位，高质量推进市委巡察工作。从“四种形态”来看，反腐败需要标本兼治，要完善“四种形态”运用机制，做实以案促改、以案促治、以案促教。从廉政文化来看，文化是全面从严治党的软实力，不仅要深化新时代廉洁文化建设，推动清廉建设深度融入社会治理，而且要打造“清廉之岛”城市名片。

 （作者单位：青岛市委党校）