今年6月,莱西市人民检察院在履行法律监督职责时,发现莱西市人民法院裁决的数起非法占用土地资源的案件没有得到有效执行,该院第四检察部为此组织精兵强将调阅相关卷宗,对涉及多个非法占用土地资源的案件进行了归类总结,派出干警对相关非法占用土地地点进行了现场查看,准确掌握第一手资料。
在办理某公司非法占用林地铺设路面的行政处罚时,办案检察官数次现场走访探查,查明该公司未经批准非法占用某村庄林地400余平方米进行路面硬化,莱西市自然资源局做出拆除非法占用土地上的建筑物并退还土地的行政处罚,并处罚款人民币1万余元,该公司收到行政处罚后,仅履行了交纳罚款决定,没有拆除非法建筑并归还土地,公司对此行政处罚也未申请复议、未提起行政诉讼。2019年6月,莱西市人民法院作出行政裁定,要求莱西市某镇(街)对行政处罚决定书中的处罚内容组织执行,但截至2020年6月,此裁定还未得到执行。检察院审查后认为该行政裁定生效已逾期1年,裁定准许强制执行的行政处罚未能得到有效执行,该镇(街)存在怠于履行法律生效裁定的违法情形,遂依法发出检察建议,要求其按照已经生效的行政裁定要求,依法组织落实自然资源局做出的行政处罚决定书中未执行的处罚内容,并在收到检察建议后2个月内将处理结果书面回复检察机关。
“基层事杂头绪多,我们在履行法院裁定时确实存在不到位的现象,在接到检察建议后,我们将抽调出人力物力,尽快组织拆除非法占用土地上的建筑物,恢复土地林地属性。同时,我们将举一反三审视自身,查找类似现象,给予纠正。”该镇(街)相关负责人在接到检察建议后表态。
除企业非法占用土地外,该院办案检察官在查阅相关卷宗时发现村民个人非法占用村庄集体用地的现象比较严重。某些村民非法占用集体土地私搭乱建,存在安全隐患;某些村民长期非法占用集体土地进行耕种,其他村民认为集体利益受到侵害有违公平原则对此反应较为强烈。对此,莱西市人民检察院向有关镇街发出检察建议,督促他们按照行政裁定要求,协调相关部门,及时履行职能,依法组织落实行政处罚决定,恢复土地原有属性,维护行政处罚的严肃性和社会公平正义。
本版撰稿 记 者 戴 谦
通讯员 朱 强 张 淦
宫成群 杨 媛
王振兵 刘雪艳