青岛市中级人民法院院长  张正智

　　各位代表：

　　现在，我代表青岛市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

　　2024年，全市法院收案38.9万件、结案37.6万件，均居全省法院首位；中院收案3.3万件、结案3.2万件，均居全省中院首位。全市法院共有92个集体、138名个人获市级以上荣誉，58项经验做法、84件典型案例在全国全省推广，涌现出“全国法院少年审判工作成绩突出集体”中院未成年人案件综合审判庭、“全国模范法官”齐新等一批先进典型。

　　一、做实护航有方，担当高质量发展首要任务

　　——服务推动经济回升向好。聚焦扩大有效投资，健全重大项目建设全生命周期服务机制，促推项目早落地、早竣工、早投产。胶州法院高效化解涉3120平方米厂房租赁合同纠纷，保障智能制造装备产业园项目建设。推动深挖消费潜力，审结消费类案件2.6万件，助力创建国际消费中心城市。市北法院一揽子化解19件历史遗留纠纷、释放3.7万平方米土地，推动山姆会员店建设“再加速”。加强文旅消费法治保障，设立12个流动法庭，与市文化和旅游局等开展纠纷联动化解，助推文旅发展新格局。市南法院妥善化解“戳子肉”商标侵权纠纷，服务打造青岛特色美食品牌。推出服务电影工业化13项举措，化解涉影视产业纠纷75件，助力擦亮“电影之都”名片。

　　——服务现代化产业体系建设。坚持把司法赋能科技创新摆在突出位置，开展“强链、稳链、补链”专项行动，推进塑造发展新动能新优势。聚焦服务新质生产力发展，市北法院依法处置1.5万平方米厂房土地，及时发出司法建议，加快推进氢能产业园项目落户建设。与市科技局等深化知识产权协同保护，审结知识产权案件6726件，13件案例获全国全省通报表扬。歌尔公司麦克风专利遭遇侵权，中院依法判令停止侵权并赔偿损失400万元，该案入选全省法院15件典型知识产权案例。加大对数字经济、生物医药、新能源等领域科技成果保护力度，坚决做好经略海洋大文章，服务构建现代海洋产业体系。黄岛法院依法督促被执行人交付8000平方米养殖海域，保障海洋牧场项目建设顺利推进。

　　——服务当好全面深化改革排头兵。紧扣“进一步全面深化改革”部署履职尽责，以法治的确定性助力提信心、稳预期、促发展。坚持和落实“两个毫不动摇”，召开民营企业专题座谈会，审结涉民营企业案件10.5万件。开展“执行护营商”专项行动，为企业回笼拖欠账款75.8亿元，营造惠企安商“暖环境”。南山集团与某企业发生17亿元系列纠纷，中院以“绣花功夫”推进数十轮次调解，推动实现案结事了、双赢共赢。审结破产案件166件，化解不良资产28.9亿元，盘活土地资源1224亩，推动危困企业脱困重生、僵尸企业加速出清。黄岛法院审结青岛美光机械公司破产重整案，妥善化解10.3亿元债务纠纷，全部清偿238名员工工资，助力“驰名商标”企业浴火重生。

　　二、做实服务有为，精准赋能高品质城市建设

　　——服务打造对外开放新高地。揭牌成立青岛国际商事法庭，审结涉外、涉港澳台案件397件，5件案例获全国全省通报表扬。胶州法院妥善化解中印两国企业637万元农产品贸易纠纷，促进上合组织国家间经贸往来。中院灵活运用调解这一“东方经验”，化解圣元公司与法国企业乳制品贸易纠纷，该案入选涉山东自由贸易试验区典型案例。

　　——服务城乡融合发展和美丽青岛建设。坚持把服务新型城镇化和乡村振兴有机结合，审结涉城乡融合发展案件4710件。即墨法院促使被执行人主动和解、配合腾迁，加快胶即快速通道项目建设。平度法院联合5部门出台助力乡村振兴13项举措，有力推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农。践行“两山”理念，审结环境资源案件2409件。中院在审结卢吉业等非法采砂破坏土地案后，联合推进耕地规范化修复，涉案土地全部种植农作物并实现耕地新增扩面，相关经验获最高法院推广。加强生物多样性保护，审结涉动植物保护案件74件。莱西法院审理非法猎捕、出售815只野生蟾蜍案，《人民法院报》予以宣传报道。

　　——服务更高水平平安青岛建设。贯彻总体国家安全观，审结刑事案件8526件，判处罪犯9948人。常态化推进扫黑除恶斗争，依法严惩杀人、抢劫等严重暴力犯罪，持续提升人民群众安全感。深入推进全民反诈，审结电信网络诈骗及关联犯罪案件1141件。保持惩治腐败高压态势，审结贪污贿赂等职务犯罪案件58件，依法审理联通集团原总经理李国华、国资委原副部长级干部骆玉林等一批原中管干部案件，彰显有腐必惩、有贪必肃的坚强决心。

　　三、做实善治有力，推进矛盾纠纷法治化防治

　　——主动融入社会治理大局。坚持“抓前端、治未病”，针对社会治理薄弱环节，发出司法建议131份。中院分析信用卡纠纷大幅增长问题，向相关部门发出司法建议，推动该类纠纷数量源头减少34.6%。监督支持依法行政，审结行政案件3365件，诉前化解争议1039件，行政机关负责人出庭应诉率连续5年保持100%。城阳法院打造“法官说执法”品牌，发出全市首份依法行政综合治理类司法建议，助力政务服务环境优化提升。联合市司法局出台共促人民调解、加强诉调对接27项举措，汇聚928家基层治理单位、438家调解组织、2798名调解员力量，诉前化解纠纷16.1万件，占全省化解总数的六分之一，4家人民法庭获评全省法院“枫桥式人民法庭”。李沧法院一揽子化解42件侵害作品放映权纠纷，预防后续246件诉讼产生，实现“办理一案、治理一片”效果。

　　——防范化解重点领域风险。强化协同理念，审结金融案件7万件，审结涉众型经济犯罪案件192件406人。崂山法院联合共建“金法E站”，化解金融纠纷1.4万件，处置不良债权60亿元，相关经验获新华社《经济参考报》宣传推广。坚决打好“保交房”攻坚战，办结房地产领域案件1.4万件，妥善推进“问题楼盘”处置。城阳法院高效化解437户业主商品房预售合同纠纷，有力维护购房业主合法权益。

　　——推进网络空间综合治理。坚持以公正裁判树立行为规则，市南法院审结全省首例损害商业信誉、商品声誉案，严惩雇佣网络水军“按键伤企”行为，让网暴者“痛到不敢再犯”；崂山法院审结“短视频传播虚假信息案”，以寻衅滋事罪追究刑事责任，坚决对造谣传谣说“不”；莱西法院审结“非法获取并出售患者个人信息案”，判处刑罚并承担民事公益赔偿责任，不让“网络爬虫”变“害虫”；即墨法院审结“为博流量直播辱骂致人自杀案”，依法定罪量刑并禁止从业，推动网络直播告别“野蛮生长”，中央电视台《法治在线》栏目予以宣传报道。通过一系列案件的办理，时刻警示“越界”网民：“法不能向不法让步”“网络空间不是法外之地”绝不仅仅是口号，更是人民法院实实在在的行动。

　　四、做实惠民有感，依法保障和增进民生福祉

　　——用心办好百姓身边案。把暖民心的“小案”办好，审结就业、教育、物业等民生案件6.6万件，发放司法救助金235.5万元。平度法院开展执行专项行动，追回拖欠工资款213万元，帮助326名职工安“薪”过年。深化军地协作，审结涉军案件408件，坚决维护国防利益和军人军属合法权益。严惩“养生套路骗老”“理财骗局坑老”等行为，审结涉老年人权益保护案件4495件。深化妇女儿童权益保护，审结婚姻家事、涉未成年人案件2.2万件，开展校园普法329场，选派243名法官担任法治副校长。李沧法院联合7部门签订《关于构建安全先议协作机制框架协议》，帮助28名“迷途”少年重回正轨。

　　——用情提升司法获得感。紧扣“公正与效率”主题，推出质量效率创优跃升25项举措，开展“七大”司法精品创优工程，6个审判执行业务庭被命名为“齐鲁天平先锋岗”。聚焦“只跑一次、最好一次不跑”目标，为群众提供诉讼服务中心、诉讼服务网、12368热线、夜间法庭等多元选项，4个法院立案诉服工作获省法院通报表扬。开展涉残疾人“总对总”在线多元解纷试点，最高法院、司法部、中国残联给予高度评价，中央电视台《今日说法》栏目专题推介。

　　——用力攻坚破解执行难。执结案件9.4万件，执行到位金额206.3亿元，让更多“纸上权益”变成“真金白银”。深化执行联动，对不动产、证券等11类财产一键查控，网络拍卖土地367.8万平方米、房产3743套、机动车252辆。中院推进法拍不动产登记“一件事”改革，相关经验在“高效办成一件事”专刊刊发并获全省推广。持续攻坚执行积案，探索开展执破融合、终本清仓、交叉执行等专项行动，交叉执行案件822件，2件案例获最高法院通报表扬。

　　五、做实治院有章，锻造堪当重任的法院铁军

　　——旗帜鲜明筑牢政治忠诚。扎实开展党纪学习教育，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持党对法院工作的绝对领导，自觉向市委、市委政法委请示报告，严格落实意识形态工作责任制。坚持党建引领，“法润青绿”品牌荣获全国机关党建典型品牌，最高法院点赞为“全国法院系统的光荣”。

　　——善作善成锤炼过硬本领。实施“青法品牌”矩阵培树计划，推出多元解纷“和青和理”、知识产权审判“青知”、涉外商事审判“尚合”、金融审判“融·实”、执行工作“蓝色风暴”等一批明星品牌，以品牌特色引领提升队伍软实力。中院举办“三强三优谱新篇·创优跃升走在前”精品案例讲评会，全景展现了为大局服务、为人民司法的生动实践。

　　——驰而不息正风肃纪反腐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。持续打造“公正清廉铸法魂”廉洁文化品牌，狠抓防止干预司法“三个规定”落实，坚持以零容忍态度严惩司法腐败，努力营造风清气正的司法环境。

　　六、做实监督有效，主动践行全过程人民民主

　　——自觉接受人大及其常委会监督。主动报告法院工作，专题报告环境资源审判工作情况，高质量办理2项市人大常委会重点督办建议，切实把饱含深情的民声民意转化为公正为民司法的具体举措。健全人大代表结对联络、履职保障机制，上门走访听取意见建议39人次，邀请人大代表参加活动62场217人次，开展“代表基层行”活动9场、58人次，认真办理代表建议22件、代表审议意见49条，做到民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为。

　　——认真接受民主监督、法律监督。主动向市政协和各民主党派、工商联、无党派人士通报履职情况，认真接受市政协专题调研，加强与政协委员沟通，认真办理委员提案10件，邀请委员民主监督60人次，积极吸纳意见建议，推动法院工作发展。支持检察机关履行法律监督职能，共同维护司法公正。

　　——广泛接受社会监督。邀请律师、新闻媒体等开展座谈，“面对面”听取意见建议，推动工作水平提升。坚持以公开促公正，召开新闻发布会27场，发布审判白皮书19个、典型案例319个，在市级以上媒体发布稿件4264件，让公平正义更加可视可感。

　　我们清醒地认识到，全市法院工作还存在服务大局能力有待进一步加强、纠纷化解质效有待进一步提升、审判工作现代化有待进一步推进、全面从严管党治院有待进一步落实等问题。2025年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导和市人大及其常委会有力监督下，在市政府、市政协及社会各界关心支持下，认真贯彻市委十三届七次全会暨市委经济工作会议精神，全面落实本次会议决议，牢记嘱托、砥砺奋进，以更高站位筑牢绝对忠诚；紧扣中心、服务大局，以更强担当服务经济发展；筑牢防线、守牢底线，以更大力度维护社会稳定；公正高效、便民利民，以更实举措保障民生权益；严管厚爱、实干实绩，以更优作风锻造过硬队伍，为推进中国式现代化青岛实践作出新的更大贡献！