冷 静

　　新型工业化叠加了数字化、智能化、绿色化、集群化等新要求，以“质的有效提升和量的合理增长”为主要目标，以实现高水平科技自立自强为主要途径，以高质量“数转智改”为主要手段，以绿色低碳转型为主要方向，以提升产业链供应链韧性和安全水平为主要支撑，是加快形成新质生产力的主阵地。面向未来，青岛必须大力推进新型工业化，全面增强产业创新研发能力，推进制造业高质量发展，提升数智赋能实体经济水平，构建先进制造业集群体系，推动制造业绿色低碳转型，确保产业链供应链安全稳定，加快建设先进制造业强市。

　　工业是青岛经济发展的“压舱石”，如何在新的形势下积极主动引领新一轮科技革命和产业变革，在全省新型工业化中打头阵、当先锋，是青岛当前面临的重要课题。日前召开的全市新型工业化推进大会明确指出，以更大力度、更实举措推进新型工业化，努力在新时代新征程上不断谱写青岛工业高质量发展新篇章。

　　新一轮新型工业化的时代特征

　　一是强调“质的有效提升和量的合理增长”。推进新型工业化是我国在新形势下统筹经济质的有效提升和量的合理增长，进而推动经济高质量发展的必然选择。一方面，新型工业化强调以科技创新引领现代化产业体系建设，通过深化供给侧结构性改革，不断提升制造业创新能力、劳动生产率、安全水平、能效水平等，加快形成创新驱动的经济体系和发展模式；另一方面，新型工业化强调以更好满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，要求实现新型工业化和新型城镇化的良性互动，并带动农业农村现代化发展，这必然带来产业规模的持续增加，从而推动经济健康可持续发展。

　　二是强调“实现高水平科技自立自强”。科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。党的二十大报告提出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”“加快实施创新驱动发展战略”。新型工业化要求摆脱传统发展路径，注重科技研发和新技术应用，通过科技创新催生新产品、新业态、新模式，提升中国制造整体技术水平和“含金量”“含新量”，通过质量变革、效率变革、动力变革，提升工业竞争力和全要素生产率，实现产业基础高级化、产业结构高度化合理化、产业链现代化，促进生产力发展。

　　三是强调“以高质量‘数转智改’加快数实深度融合”。数字经济作为全球经济发展的新引擎，其发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，对实体经济提质增效的带动作用显著增强，将极大地改变人类生产生活方式和组织运行模式，解放和发展生产力，显著降低社会成本，提升劳动生产率。新型工业化要求抢抓数字经济、产业信息化等发展机遇，加快推动新一代电子信息、人工智能等数字技术、智能技术应用与经济社会的深度融合，促进经济社会数字化转型、智能化发展。

　　四是强调“在推动绿色低碳转型过程中锻造新的产业竞争优势”。习近平总书记指出，“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。与传统工业化国家“先污染、后治理”的路径不同，新型工业化注重可持续发展，要求从根本上摒弃传统工业化过程中高耗能、高污染和高碳排放的生产方式，避免资源过度开发、生态环境恶化等，加快发展绿色制造，开发绿色产品，建设绿色园区和绿色工厂，打造绿色供应链，构建绿色制造体系，实现工业的绿色低碳循环发展。

　　五是新型工业化强调“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。中央经济工作会议明确提出，完善新型举国体制，实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。如果产业链供应链存在短板、缺乏韧性，经济运行和增长的稳定性就会受到影响，产业结构优化升级就会受到阻碍，经济发展效率和质量就难以有效提高。实践证明，着力提升产业链供应链韧性和安全水平已成为中国产业链供应链战略调整的当务之急，更是构建新发展格局、推动产业高质量发展、保障实体经济稳定运行的重要支撑。

　　推进新型工业化的六个着力点

　　第一，强化产业创新研发能力对新型工业化的核心驱动作用。坚持企业主导与政府引导相结合、坚持补短板与锻长板相结合，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。完善科研机构管理体制，建立适应新质生产力形成的科技创新评价体系，加强前沿技术多路径探索、交叉融合和颠覆性技术源头供给，努力实现更多从0到1的突破，不断夯实产业基础能力和竞争力。建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的产业科技人才队伍，进一步强化知识产权保护，形成吸引高端要素集聚、产学研密切合作、上下游企业协同发展的良好产业生态，构建包容创新、鼓励冒险、宽容失败的社会环境和评价体系，营造鼓励发明创造和创新创业的制度环境。

　　第二，强化制造业高质量发展对新型工业化的重要基础作用。加快产业转型升级，推进产业基础高级化、产业链现代化，建设更具国际竞争力的现代化产业体系。持续推动智能家电、轨道交通装备、新能源汽车、高端化工等优势产业链扩大规模，加快打造世界级产业集群和世界一流企业。谋划推动一批重大工程，建设一批战略性新兴产业集群，实施“人工智能AI+”等专项行动，抓紧在新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等重点领域形成标志性成果；加快以技术突破支撑产业发展，加快培育领军企业、独角兽企业、专精特新“小巨人”企业，在类脑智能、量子信息、未来网络、深海空天开发等领域形成标志性产品。

　　第三，强化数智赋能实体经济对新型工业化的战略引领作用。推动骨干企业实施全要素、全流程、全生态数字化改造，优先打造“数字领航”企业，示范带动更多中小企业乘“云”而上、借“数”发展。率先在重点园区全面实施“一区一业一样板”试点，打造一批数字化车间和智能工厂。按照细分行业建立优质数字化服务商“资源池”，支持优秀服务商建设“行业大脑”，梳理提炼细分行业共性问题和应用场景，遴选数字化转型解决方案、优秀实践案例。支持龙头企业建设行业级工业互联网平台，打造工业互联网平台服务体系，将数字化转型经验转化为标准化解决方案向中小企业辐射推广。夯实“数智赋能”基础支撑，把数字基础设施建设摆在重要位置，坚持云、端、网一体推进，深化新一代人工智能技术在制造业各环节的融合应用。

　　第四，强化制造业集群化发展对新型工业化的关键支撑作用。以城市群、都市圈建设为引领，强化创新链、产业链、资金链、人才链融合发展，建立“市级—省级—国家级—世界级”先进制造业集群梯度培育体系，初步形成区域布局合理、主导产业明晰、创新体系健全、资源要素集聚、链群深度融合、特色错位发展的制造业集群发展格局。探索更加市场化的集群治理机制，充分发挥集群发展促进组织在科技人才、行业自律、协调服务等方面的综合优势，推动服务产业集群的产业基础、网络化协作、技术创新能力建设，提升要素集聚、开放合作、组织保障水平。按照“一集群一专班、一方案、一政策”原则，逐一成立集群培育工作专班，编制集群个性化实施方案，制定集群个性化政策措施。

　　第五，强化制造业绿色低碳转型对新型工业化的重大推动作用。滚动更新行业能效标杆水平和基准水平，引导相关行业企业实施节能降碳改造和工艺革新，推动大数据、5G等新兴技术与绿色低碳技术深度融合，构建资源节约、环境友好的绿色生产体系。大力发展循环经济，促进清洁生产、清洁能源、节能环保等产业兴起和发展，提高工业资源综合利用效率和清洁生产水平，不断提高低碳产业在经济总量中的比重。大力发展风电、光伏、氢能与储能等新能源产业，推动能源结构转型。完善绿色供应链管理相关法规政策体系，建立完善绿色供应链管理激励机制，激励企业加大节能环保技术的开发和应用，促进供应链企业积极融入绿色供应链体系，打造更多绿色品牌。

　　第六，强化产业链供应链安全稳定对新型工业化的持续保障作用。加快建设内联外通的立体综合交通体系，加快国家综合货运枢纽建设，加大对国家骨干冷链物流基地建设的支持力度。推进流通全行业全过程“机械化换人、自动化减人、智能化无人”，实现基于“物联网+人工智能”的智慧物流模式转型。健全物流服务标准化体系，依靠人工智能、区块链等信息化技术实现流通资源的充分利用，保障和提升产业链供应链上战略性资源和基础生产要素的流通效率。进一步深化区域合作，高质量共建“一带一路”，推动RCEP区域合作的高质量实施，积极参与全球产业链供应链治理。建立与高水平开放相适配的产业链供应链安全数据库、安全评价体系及预警机制，对突发事件做到提前预判、快速反应。

　　（作者单位：青岛市社会科学院）