青岛法院以环境资源审判专门化为抓手,以改革创新为动力,探索形成环境资源民事保护、行政执法监督、刑事惩戒一体的全方位保护格局,为全市生态文明建设和绿色低碳发展提供有力司法保障。
环资审判专门化破解结构难题
没有编制,无法设立单独的环境资源审判庭;案多人少,难以从业务庭抽调刑事法官、民事法官、行政法官组建新的环境资源审判机构……面对制约基层法院环境资源案件审理的问题,2023年10月以来,青岛市中级人民法院环境资源审判庭创新工作思路,多措并举,提出以案件集中为核心推动环境资源“三合一”审理改革,注重培养环境资源法官的综合审判能力,着力打造复合型和全科型环境资源审判人才,努力实现环境资源法官全面审理涉及环境资源的各类案件。2023年11月底,青岛各区(市)法院明确的环境资源法官、法官助理和书记员均已集中到环境资源审判庭,全面架构起全市法院环境资源审判机构、人员、案件集中审理格局,统筹发挥刑事、民事、行政审判职能,为提高环境资源司法审判能力水平夯实基础。
“刑民并行”推动生态环境修复
环境资源“三合一”集中审理改革以来,青岛中院借助生态环境损害刑事、民事诉讼衔接机制及生态环境修复多部门联动协作机制,全面贯彻恢复性司法理念,积极推动生态环境损害得到实际修复,努力为绿色发展、高质量发展提供司法保障。青岛中院审理的一起非法采矿罪刑事附带民事公益诉讼案件,被告人卢某某、徐某某破坏农用地50余亩,区域耕作土完全剥离,耕地和林地种植条件严重破坏,原有生态系统功能完全丧失,已无法依靠生态系统自身调节功能恢复原样,严重侵害了社会公共利益,被告人卢某某、徐某某表示愿意自行修复被毁坏的生态环境。2023年,青岛中院协同市检察院、当地自然资源局持续推进土地修复工作,目前已实际修复90%。
裁定先予执行保护耕地资源
青岛法院加强环境资源审判诉讼程序衔接,在审判过程中运用先予执行程序等,及时保护耕地、海洋、森林等资源。莱西法院审理的某公司诉某玫瑰公司土地租赁合同纠纷案,被告某玫瑰公司在基本农田种植玫瑰,违反法律强制规定,如果不及时采取修复措施,将造成土地资源严重浪费,损失进一步扩大。审理期间,原告提出先予执行申请,要求被告尽快清理土地、恢复土地原状并返还。莱西法院基于土地修复的紧迫性和农作物种植的季节性要求,作出先予执行裁定,要求被告某玫瑰公司三十日内清理土地、恢复土地原状。



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