陈俊超

　　以“不敢腐、不能腐、不想腐”为主要内容的“三不”建设，是党在全面从严治党实践过程中形成的重大实践成果、理论成果、制度成果，助力并全面巩固反腐败斗争取得压倒性胜利。“三不”各有侧重，但绝不是三个区分开来的阶段。党的二十大报告提出，“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力”“加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能”。其中，严厉惩治就是要形成不敢腐的震慑力，规范权力就是要构建不能腐的约束力，教育引导就是要强化不想腐的自律力。

　　廉洁文化是我国优秀传统文化中的瑰宝，包含的不谋私利、秉公办事、廉洁自律、不徇私情、天下为公、清白做人的哲理与新时代反腐倡廉的相关要求相融相通。因此，在构筑新时代惩治和预防腐败体系的过程中，应加强廉洁文化建设，并作为“三不”结合点，将“不敢”的前提、“不能”的关键、“不想”的根本关联起来，形成有机整体，将反腐倡廉工作推向深入。

　　以廉洁文化建设形成不敢腐的震慑力

　　不敢腐，侧重于惩罚和震慑，主要是针对腐败成本问题，让想要腐败的人在巨大的成本面前不敢有腐败的行为。文化对人类的各种实践活动有着根本的影响，因此在开展廉洁文化建设时，应加大教育和宣传力度，久久为功，让意欲腐败者在现实中深切感受腐败成本的不可承受。一是加大反腐倡廉警示教育力度。通过真实案例分析开展警示教育，让全体党员干部吸取教训、引以为戒，进而形成有力震慑。二是加大反腐倡廉政策学习力度。将政策学习作为廉洁文化建设的重要内容，充分利用“三会一课”，干部调训、轮训等方式，强化党员干部对党中央将严的基调持续下去，始终保持高压态势的政治决心的认知，彻底打消一些党员干部的侥幸心理。三是加大反腐倡廉工作成效宣传力度。将党的十八大以来，党中央狠抓中央八项规定精神落实，持续深化纠治“四风”，将“打虎”“拍蝇”所取得的成果展现出来，让党员、干部在数据面前感受到全党坚持以零容忍的态度惩治腐败的决心和恒心，时刻绷紧知敬畏、存戒惧、守底线的纪律规矩之弦。

　　以廉洁文化建设构建不能腐的约束力

　　不能腐，侧重于约束和监管，主要是针对腐败的机会问题，让想要腐败的人在各种制度规范体系下不可能去腐败。文化影响着人类的认知活动，再科学的制度，如果没有文化支撑下的内心认同，其作用也很难发挥出来。一是通过廉洁文化建设，为以制度管人、以制度管事奠定思想基础，将以制度为矩的意识转变为日常自觉，充分发挥以党章为根本遵循的党内法规的制度优势。二是通过廉洁文化建设，彻底改变“权力至上”“一言九鼎”的思维惯性，牢固树立将手中权力自觉关进笼子的思想意识，形成时刻接受监督的行动自觉。

　　以廉洁文化建设强化不想腐的自律力

　　不想腐，侧重于教育和引导，主要是针对腐败的动机问题，让人根本不会产生腐败的想法。文化极大地影响着人们的思维方式，对人们信念基础的形成、道德标准的设立起着重要作用。要以潜移默化的方式，把中国百姓日用而不觉的核心价值观作为廉洁文化建设的重要内容。一是加大理想信念教育，习近平总书记强调，“修身立德是为政之基，从不敢、不能到不想，要靠铸牢理想信念这个共产党人的魂。”要引导党员坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，这是共产党人经受住任何考验的精神支柱。二是加强道德教育，要自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，以史为鉴，涵养自身的道德情操。以身边先进典型为引领，形成以模范为榜样，以弘扬正能量为主旋律的浓厚氛围。党员干部还要加强家庭家教家风建设，营造风清气正的从政环境和社会氛围。

　　（作者单位：胶州市委党校）