最高人民检察院日前发布无障碍环境建设检察公益诉讼典型案例,其中,青岛市崂山区人民检察院督促规范在建工程无障碍设施建设行政公益诉讼案入选。此案中,针对在建工程未落实无障碍设施工程与主体工程同步设计、同步施工、同步验收“三同步”规定的情形,检察机关充分发挥公益诉讼的预防性功能,通过诉前检察建议督促行政机关依法全面履职,推动在建项目按照无障碍设施工程“三同步”要求整改落实,切实保障残疾人等特定群体无障碍出行安全。
这起案件是青岛市检察机关今年以来进一步探索拓展推进公益诉讼的典型案件之一。据介绍,今年以来,青岛市检察机关锚定“争第一、创一流、走在前”目标定位,更高站位服务保障大局,更加精准服务保障民生福祉,更加有效推进溯源治理,更加深入创新机制,努力以公益诉讼检察工作现代化助推检察工作现代化,为完善公益诉讼制度提供青岛实践样本。
聚力服务保障经略海洋战略实施。共办理非法捕捞、盗采海砂、违法排污和倾废等涉海洋公益诉讼案件24件,其中1起非法捕捞案件在诉前督促当事人预缴修复保证金300万元,庭前组织科研院所、海洋主管部门和海事法院等开展案件替代性修复研讨会有效推进案件办理。
聚力服务保障绿色低碳高质量先行区建设。聚焦大气污染、土壤污染、固体废弃物处置、野生动植物保护等领域办案97件,督促整治环境污染问题76个、处置固体废弃物24412吨;向非法采砂破坏生态的违法行为人索赔3300万元生态损害赔偿金二审上诉案,省高级法院维持原判。莱西市检察院与审计部门协力配合,共同督促相关部门清理固体废物垃圾1600余吨,恢复水域面积35亩、湿地面积20余亩。
聚力服务实体经济发展和营商环境优化。聚焦土地、税收等资源要素保障,围绕闲置土地处置、耕地保护、增值税征缴等领域开展监督工作,共办理涉企案件15件,土地高效利用案件16件,推动盘活土地资源262亩。开展环保税、耕地占用税和民营加油站税征缴等专项监督,监督追缴税款2.86亿元、税务部门自查收税5.8亿元。
扎实推进名山保护。出台《关于<山东省人民检察院关于依法能动履职加强名山保护的意见>贯彻落实意见》,组织相关基层院对崂山、浮山、太平山、大珠山、小珠山、虎山、毛公山、马山、大泽山等市内名山进行巡查,确定了对危害名山领域生态环境和资源保护、文物和文化遗产、安全生产、食品安全等重点办案领域。崂山区检察院与青岛崂山旅游集团开展“检助企安,悦享崂山”党建品牌共建,在崂山风景区设立派驻检察办公室,协同开展崂山保护工作。市北区检察院与青岛市浮山相关管理部门建立合作机制,推动设立替代性修复保护区。现两级院已摸排案件线索30余起,立案10余起。
深度融入城市更新和城市建设。围绕人居环境整治、无障碍环境建设、拆违治乱等办案48件,督促拆除违章建筑1841平方米,消除人居环境问题48个。
持续守护群众“舌尖上的安全”。聚焦食品药品安全办案46件,推动解决食品安全问题50个。其中,向违法销售有毒有害保健品的行为人索赔200万元惩罚赔偿金二审上诉案,获省高级法院维持原判,入选最高检公益诉讼守护美好生活典型案例。
有力护航安全生产。围绕燃气安全、消防安全、道路交通安全等领域办理案件99件。办理的某时装公司重大消防安全隐患案,检察长主持听证,确定了对企业影响最低的整改方案和时限,督促该公司投入450余万元消除1799处隐患点,有效实现公共利益和企业利益统筹保护。
加强与刑事检察部门协作,有序推进反电信网络诈骗公益诉讼工作。立案办理相关案件7件。市北区检察院对跨境“裸聊”恶势力非法获取公民个人信息1600余万条违法行为提起刑事附带民事公益诉讼,通过检察长主持听证推动被告人认罪认罚认赔,在有效保护个人信息同时积极助力行业治理,并有效推动我市反诈平台建设。
强力保障特殊群体权益。围绕个人信息保护、妇女权益保障、农产品质量安全等新增法定领域办案106件。李沧区院发现辖区妇女产后康复机构存在扩大宣传康复效果、化妆品未依法备案等违法行为,督促区市场监督管理局进行专项监督检查,责令停产停业12家。