□青岛日报/观海新闻记者  杨琪琪

　　本报12月11日讯  11日下午，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍青岛市“无证明城市”建设成果。记者从发布会上获悉，今年以来，青岛围绕交通出行、社会保障、金融服务等领域，创新打造“无证明”应用场景。截至目前，累计打造102个“无证明”应用场景，全市1.3万项服务可使用电子证照办理，为市民办事减免提交纸质材料2500余万份。

　　民有所呼，数有所应。今年以来，青岛以需求为牵引，以场景应用为导向，逐步拓展多领域“亮电子证照办事”。在政务服务领域，审批、公安、交通、城管等22个部门联合印发通知，明确电子证照证明数据归集和共享应用等要求，打造“审批部门发证-企业群众亮证-监管部门查证”的“无证明”办理闭环，累计提供“扫码亮证”服务10万余次。社会保障领域，市民可使用电子证照在线办理工伤认定、社保参保、失业申报、退休申请等服务事项。今年，社保领域通过调用营业执照、居民身份证等电子证照，实现市民免提交实体材料2万余次。义务教育领域，将幼儿园、中小学入学所需的户籍、常住人口、不动产等9部门14项数据全部共享到义务教育招生服务平台，家长无需上传证明材料，即可在平台上给孩子报名，实现入学报名“零跑腿”“零证明”。

　　同时，青岛持续聚焦企业、群众高频办理事项，组织优化业务流程，推动环节压缩和材料精简。在全市层面全面推行证明事项告知承诺制，市级可承诺证明事项扩容至643项，较2021年增长86.4%，全市通过证明事项告知承诺制办理政务服务事项37.88万件。全国首创“退役军人一件事”集成服务，退役军人报到由跑7个部门减少至跑1个部门，跑腿次数减少71%；提交材料由35份减少至9份，材料缩减74%。创新实施“退休一件事”，整合民政、公安、医疗、交通等部门数据，实现200万养老保险待遇领取人员资格认证“零打扰”，认证率达99.6%。公积金部门将电子证照广泛运用于公积金贷款、购房提取、商贷提取等业务。通过数据共享，减少身份证、结婚证、户口簿、不动产权证书等材料提交，惠及8.6万缴存单位、208万缴存职工，年均网办业务量达360多万笔。市行政审批局打造41个全流程数字化审批“一件事”，涉及14个行业领域，通过关联定制，实现电子证照由“手动选用”变为“自动调用”，累计调用国家、省、市各项数据资源28万余次，为企业群众减填写34.8万项、减材料9.7万份。建成全省首个“一码通城”综合服务平台，市民可通过“爱山东”App亮“鲁通码”，享受一码通行、一码办事、一码入园、一码就医等数字化便利服务。

　　此外，青岛还通过“数据赋能”，为各类业务融合互通提供助力，实现“数据多跑路，百姓少跑腿”，让办事人享受到“主动服务”“无感服务”。社会救助领域，民政部门通过数据共享与比对，即可准确掌握申请人有关经济情况，无需申请和提交相关证明材料。企业办事领域，市行政审批局通过数据共享等方式，推出涵盖民政、人社、住建、文旅等10余个业务领域的无感审批事项347项，为全市3万余家企业提供无感服务。企业托管领域，市企业托管中心打通4部门19项数据，实现社会保障等9项业务“一站式”服务，惠及企业职工近2万人。公积金领域，市住房公积金管理中心依托青岛市一体化大数据平台，与民政、公安、不动产等18个政务部门建立数据共享关系，实时获取婚姻、社保、房产等30余项常用信息。加大“金银”数字化合作力度，推动28家金融机构共享商业住房贷款信息，发挥数据赋能优势，推出商贷自助提取“无感签约”等便民服务，实现更深层次减证增效。据统计，目前年均访问共享数据达4000多万次。

　　下一步，青岛将不断提升服务事项标准化水平，持续推进办事材料“应减尽减”，抓好“无证明”社会化应用，创新电子证照“全周期、主动型、智慧化”集成服务，推动“减证便民”向“无证利民”迭代升级，让市民切实感受到数字化转型带来的便利。