在西海岸新区，一个关于环境保护与绿色发展的社会自治团体正在被越来越多的人熟知，企业若在环境治理和管理中碰到一些难题，很自然地会脱口而出：“找‘联合会’帮忙，看看有没有办法解决！”

　　作为引领青岛发展的龙头之地，西海岸新区陆域面积达2000多平方公里，产业结构完整，工业门类齐全，目前已形成汽车制造、家电电子、石油化工等六个千亿级产业集群，需要重点监管的排污企业就达上千家，单纯依靠政府部门有限的环保执法力量来“管”往往难以奏效。如果能把企业自治力量调动起来，搭建一个生态环境保护交流沟通和互助合作的平台，以环境管理模范企业带动“后进生”，推动环保动力由被动向主动转变，势必会收到事半功倍的效果。

　　在市生态环境局西海岸新区分局探索推动下，“青岛西海岸新区企业绿色环保发展联合会”应运而生。从最初5家重点发起单位，到如今会员单位近40家，这个由各行各业企业自主参加、自觉自治的社会团体成立仅半年时间，通过共商共议在区域环境保护这个“同心圆”中发生着神奇的化学反应，在一次次的技术交流与帮扶、业务培训与指导、废物资源化循环利用探索中，共同提高引领区域生态环境保护，推动经济绿色高质量发展。

　　今年以来，西海岸新区分局以全方位服务为抓手搭建平台，构建生态环境管理部门与企业之间的新型互动模式，全流程引导联合会发挥作用，开辟环保、经济双发展新渠道，既以新模式改变了传统环境执法方式，又以新业态为企业发展注入新活力，成为优化营商环境工作的一次重大创新探索。

　　技术帮扶，促进环境治理水平共同提升

　　走进联合会的办公场所，尽管空间不算大，可会议室、会客室、培训室等功能空间一应俱全，走廊两侧荣誉墙上的几面锦旗格外引人注意。“其实服务企业、帮助企业解决环保难题，原本就是我们这个组织的职责，这些‘荣誉’是大家的认可，让我们更加感到肩上沉甸甸的责任。”联合会秘书长颜明磊表示。

　　益凯新材料是西海岸新区一家专注于高性能橡胶新材料研发和生产的技术创新型企业，因为排污设施建设碰到瓶颈，导致年产6万吨橡胶液相混炼项目试产延迟2个月。当时处于筹备阶段的联合会收到求助信息，立即协调环保专家到场给予专业指导，并帮助企业制定规范化的建设方案，同时还积极协调各相关部门，以最短时间帮助企业完成排污许可证的申办，促进项目及时投产。

　　“这一案例反映出了大多数企业的共性，尤其是中小企业环保专业技术能力不强，在污染防治和环境管理中往往显得力不从心。”颜明磊说，联合会的宗旨之一就是为企业服务，通过组织会员单位中的环保专家和专业技术人员力量，开展技术对接咨询和帮扶，为企业解决了不少环保难题。

　　类似的助企案例不胜枚举。今年6月份正式成立后，联合会频繁组织实地走访企业，密集组织有关环保法规、危废规范化管理、环保设施规范化运行等方面的交流会、座谈会，充分发挥优秀会员单位典范作用，推广先进成熟的环境管理经验，引导会员单位主动向标杆看齐、向模范学习，不断提升自身环境管理水平。同时，积极组织实地走访，组织环保专家走进一线车间，开展点对点互帮互助，帮助企业梳理环境问题并指导改正。

　　今年以来，市生态环境局西海岸新区分局借助联合会这一平台，已组织对100余家企业进行专业帮扶体检，对梳理发现的问题及时有效地予以预警，不仅让企业从内心产生了赶紧整改的愿望，而且很快兑现并采取措施。“只有增强企业主体责任，通过取长补短提高污染治理水平，更多的企业变成达标企业、环境友好企业，不仅可大大减轻我们的执法压力，而且他们也可以集中精力发展生产。”市生态环境综合行政执法支队黄岛（西海岸新区）大队大队长赵澎道出联合会成立的初衷。

　　内部挖潜，释放绿色循环经济发展红利

　　西海岸新区工业基础雄厚、门类齐全，由于缺乏一个沟通交流的平台，区域内行业、企业彼此间大都相互不熟悉，很难发现合作空间，联合会的成立为企业绿色低碳发展寻到了商机。

　　工业固废的粉煤灰是很好的建筑材料，但受房地产市场影响，一些热电企业的粉煤灰销路不畅造成积压。就在企业一筹莫展时，经过联合会牵线搭桥，大唐热电、华能热电的粉煤灰，以及青岛特钢产生的固体废物，全部被送往会员单位申飞安达公司，用来生产优质环保建材。这一资源化方式帮企业解决了废物积压问题，而且实现了安全环保处置，可谓一举多得。通过会员单位间“绿色传送带”这种协同处置模式变废为宝，年总体资源综合利用量达到410多万吨。

　　当下，循环经济正成为社会关注的热点，联合会虽然只有区区38家会员单位，但通过广泛开展原材料互补、技术交流等业务会谈，畅通了企业间废物再利用的渠道，推动了会员单位经济联通生态式内循环，持续释放绿色循环经济发展红利。青岛特钢勇当探路者，焦化工序中每年产生的副产品焦油达6万吨，就近外售至金能化学（青岛）有限公司作原料，金能化学产出的副产品硫酸则成为青岛特钢亟需的原辅材料；青岛海湾化学股份有限公司生产的液碱输送至青岛特钢，产生的氢气直接铺设管道引入海力加化学使用……在联合会牵线搭桥和共同协商下，通过区域内企业紧密合作，内部经济挖潜和绿色管理，不仅减少了企业生产成本，还降低了环境风险，实现了生态效益和经济效益双丰收。

　　“联合会的成立为我们企业之间搭建了沟通交流平台，通过企业联合自治这一新模式，推动企业在环境保护、绿色发展上互相促进、互通资源，最终实现从‘要我环保’到‘我要环保’的转变。”青岛特钢副总经理、联合会首任会长王海波表示，联合会还将发挥联合群体优势，挖掘绿色发展领域的经济合作，不断培育企业经济新增长点。

　　培训交流，成为强有力的环境治理“助手”

　　“环境保护和污染治理不能靠监管、检查等形式上的手段，主体责任在企业，需要企业实施可持续发展的自我约束和管理。”益凯新材料公司有关负责人有感而发：“就拿我们企业来说，从成立最初招收员工时，发现员工离职率较高，现在通过排污收集设施的技改，企业生产环境大为改善，员工愿意留下来在车间工作，这都是企业自主治污的体现。”

　　搭建会员单位环境保护自主管理平台，提高企业环境自治管理能力，这也是联合会的一项重要职能。培训是提高企业环境自治管理能力的重要手段，今年以来，联合会共举办五期18个环保主题的培训活动，邀请生态环境执法人员、环保专家、一线环保工作人员为会员单位就环保法律法规、环保规范化管理、办理排污许可等内容深入讲解。针对会员单位的环保问题，执法人员现场答疑解惑，同时邀请会员单位中的优秀代表进行经验交流式培训，截至目前共培训1000多人次。

　　随着联合会队伍不断壮大和组织完善，他们开始“走出去”，不仅对非成员企业以及23个镇街的基层环保人员专业培训，还积极参与和帮助生态环境部门开展环境管理工作。在西海岸新区生态环境部门开展企业危险废物规范化整治核查工作中，联合会成员单位在完成自身任务的基础上，又参与到对其他企业的核查帮扶中，带动更多企业积极加入联合会。在全市2023“春风”行动中，联合会派出“环保管家”320多人次与执法人员共同开展企业巡查，落实“进一次门，查多项事”，与生态环境部门共同打造守法有序、充满活力的营商环境。

　　西海岸新区生态环境部门在全市率先推动成立联合会，打破行业、产业等限制，将原本没有交集的众多企业联合在一起，实施环保自治和绿色发展，形成多元参与、良性互动的“大环保”格局，引导形成区域环境管理全面向好的氛围。这一重大创新发展模式，正在铺就高质量发展的新路径。 

　　（吴 帅  赵 澎  颜明磊）