余定鑫

　　党的二十大报告提出，“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”在我们党的组织结构和国家政权结构中，县域处在承上启下的关键环节，是中央领导和基层治理的连接点，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。山东高度重视社会治理问题，坚持共建共治共享，在全国率先启动县域社会治理现代化试点工作，推动社会治理重心向基层下移，提升社会治理效能。

　　近年来，胶州市县域社会治理一直走在全国前列，2022年位居全国社会治理百强县第37位。根据现实工作状况和百姓诉求，胶州市要坚持特色发展，放大自身优势，以群众满意为衡量工作的标准，进一步加快推进县域社会治理现代化。

　　党建引领，推动基层社会治理落实见效。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持把加强党建引领贯穿于基层社会治理全过程，更好发挥党组织在社会治理中的领导核心作用。统筹党委、政府、人大、政协、社会团体、社会组织等力量资源，构筑社会治理同心圆；发挥党的基层组织和村委会、民管委等群众自治组织的主阵地作用。优化党员“双报到”和进企业、进项目、进乡村、进社区“四进”工作机制，胶州全市党政机关和企事业单位8000名党员下沉社区企业，推动党建引领基层社会治理落实见效。

　　法治保障，疏通社会治理“毛细血管”。不断整合基层力量，推进县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务体系建设，充分发挥警官、法官、检察官、律师、基层法律服务工作者作用，定期开展法律宣传服务活动。将村民（居民）公约作为法治观念渗入基层社会的有效途径，强化居民群众规则意识、培育契约精神。胶州市实施的深化社区警务“1+2+N”“一村一警务助理”“一村一法律顾问”网格化工作模式，大大提高了社区治安管控、纠纷化解、管理服务能力。

　　德治教化，培育文明新风和淳朴民风。用德治浸润心灵，大力弘扬社会主义核心价值观，充分挖掘优秀传统文化，全面建设社会、学校、家庭三位一体德治教化网络。发挥主流媒体特别是新媒体主阵地作用，牢牢掌握社会治理宣传舆论工作主动权，主导权。加强社会动员和舆论引导，发挥党员、各级道德模范、乡贤能人等先进分子的模范带头作用，开展“道德模范”“最美居民”“文明家庭”等评选宣传活动，弘扬新时代风尚，推进社会治理德法同行、互融共进。

　　自治强基，激发社会治理新活力。搭建群众参与平台，激发基层自治活力，实现政府治理、社会调节、居民自治的良性互动。组建居民议事会，班子议事会，自治理事会等居民议事、民主协商平台，形成稳定的动员机制和整合性组织，激发居民群众的主人翁意识，提高居民群众议事协商能力。近年来，胶州发动全市基层自治组织、社会组织和网格员等万余名社会力量融入村庄社区，形成“横向到边、纵向到底、多方参与”的群防群治格局。

　　科技支撑，提升社会治理智能化水平。充分发挥大数据、人工智能在社会治理中作用，形成上下贯通的网格化智能工作平台。在汇聚网格员工作数据、各部门响应数据、网格居民活跃数据的基础上，科学运用大数据、云计算等智能化手段，推动实现社会治理与公共服务信息多元汇集、互通共享。建立网上便民服务平台，让人民群众真正体验到便利性和有效性。整合综治、公安、城管、卫生、环境等12个部门公共安全监控资源，胶州市开发建设“视频云平台”，为城市发展提供智能分析与数据服务。在镇级层面建设社会治理智慧平台，与网格员智慧App联通，随时掌握治安保卫、社区三防、群众诉求等数据信息，实现精确管理。    （作者单位：胶州市委党校）