□青岛日报/观海新闻记者 余瑞新

　　营商环境只有更好，没有最好。为了持续推动营商环境迭代更新、提档升级，6月21日上午，市北区营商环境重点领域擂台赛在区机关二楼会议厅举行，向“争先创优”团队和“夺旗扛旗”标兵代表颁奖，十余个部门“一把手”依次登台摆问题、亮目标，谈思路、明举措，现场打分评议。

　　“此次擂台赛上，我们聚焦优化‘六个环境’，既表扬先进、比学赶超，又总结经验、部署工作，希望全区上下继续坚定信心、真抓实干，以一流的营商环境和过硬的作风能力，为市北区高质量发展保驾护航。”市北区委书记高健说。

　　营造比学赶超浓厚氛围

　　自3月份启动“深化作风能力 优化营商环境”专项行动以来，市北区结合实际，迅速制定行动方案，各部门各单位扎实贯彻，以转作风、提能力、优环境、促落实，推动全区各项工作取得新成效，在全市一季度“摘星夺旗”考核中提升3个位次、获得“加压奋进、进位赶超”红旗。但不可否认，和打造一流营商环境的目标相比，市北区当前工作中仍然存在一些薄弱环节。

　　“稳增长基础不牢，一季度地区生产总值增长低于全市平均水平；存量挖潜力度不够，对行业企业走访还不能做到全覆盖；重大项目拉动不足，重点项目数量少，项目策源谋划还需加强。”“引导企业开拓市场能力有欠缺，推介展会专业性不足，匹配度不高。”“因主观能动性发挥不强，在前期走访服务企业中收集的疑难问题跟踪服务不到位，在一定程度上应付了事，缺少深入研究解决。”……

　　擂台赛上，“一把手”们现场亮短板、作反思，并自我加压，亮出军令状。市北区发改局将锚定年度目标稳增长，确保上半年实现生产总值增长5.5%，确保上半年固定资产投资增长15%以上，力争市级现代服务业集聚区获评数量保持全市前列，新增亿元以上楼宇3座，打造“一楼一特色”的专业楼宇20座以上。市北区工信局将继续把优化营商环境作为“一号工程”来抓，加快新型工业载体规划建设，持续推进美青工业园、中烟老厂房、德兴路29号都市产业园等项目建设和招商。市北区商务局将联合大港海关开展展会推介活动，分类梳理出120个推荐境外展会清单，有针对性地向企业推送展会信息、组织企业参展，安排专人保障新材料科学城、微纳星空等产业项目顺利推进。

　　营商环境不仅是关乎经济发展的大事，更是涉及人民群众急难愁盼的方方面面“关键小事”。在擂台赛上，备受市民关注的重大民生项目也都亮出任务表——

　　市北区城市管理局将倒排工期，积极对接土地权属单位、规划、财政等部门，抓紧协调解决土地征收、资金拨付等影响项目推进的制约因素，争取10月底前滨海步行道、城市林荫路、立体绿化全部完工；11月底前实现4条道路通车，6个市政配套项目全部完工。市北区城市建设更新局将加快城中村改造，完成河西、盐滩剩余片签约工作，实现城中村历史性清零；加快学校建设，实现双山小学等3所学校竣工交付，新增学位4600余个，万科未来城学校等2所学校主体封顶，启元教育集团大沙路学校等5所学校开工建设；增加停车泊位供给，加快推进15处停车场建设，完成30处经营性停车场和10处住宅小区停车场开放共享工作。

　　“比学赶超”，这是擂台赛的要义。

　　擂台赛上，各单位注重加强横向联动，促进优势互补，实现提质增效的案例值得学习。比如，市北区法院与区检察院创新共建法检协同执行机制，结合“蓝色风暴”执行行动，为辖区经营主体挽回损失1.6亿元；市北区检察院与区政府办公室建立“检察+热线”联动机制，建立数字模型，以“派单管理+检察监督”模式共同解决群众诉求……这些创新制度、协作协同，都有效解决了一些难点、热点和堵点问题，发挥出“1+1＞2”的效果。

　　六项机制赋能“四个市北”

　　“营商环境‘优’无止境，我们要自觉对标高标准高要求，既总结前期的工作经验，又查找存在的问题不足，勇于改、大胆干、往前冲、争上游。”高健说。

　　在擂台赛上，记者注意到，每个参会人员桌子上都放着一份《关于建立六项机制推动优化营商环境的意见》（下称《意见》）征求意见稿。《意见》提出，通过重点项目顶格护航、政企互通双向体验、直通直办快速响应、开放互融生态营造、作风能力焕新跃升、督考一体闭环解决6项机制，不断完善服务举措、推进流程再造、深化改革创新，推动“深化作风能力优化营商环境”专项行动走深走实，力争在较短时间内实现营商环境、作风能力、发展质量“三个明显提升”。

　　据了解，市北区专门成立了“深化作风能力优化营商环境”专项行动指挥部办公室，为了打好市北优化营商环境的“特色牌”和“优势仗”，确保全区打造一流营商环境的各项重点工作任务有力、有序、有效推进，专项行动指挥部办公室坚持“体系化牵引、系统化推进”的工作思路，围绕“项目落地提质年”和“抓经济、抓发展”工作主基调，起草了《意见》。

　　优化营商环境的成效要体现在经济增长上，紧扣市北区重点项目、重点企业，市北区提出，将针对重点项目顶格协调、顶格推进，对项目策源、储备、开工、建设和竣工等全生命周期精准护航，对项目政策决策、征地拆迁、建设推进、资金保障、矛盾纠纷和产业导入等问题协调处理。针对重点企业顶格联系、顶格服务，深入开展“四送三办双招”活动，建立企业生产经营周“解难”制度，以实际举措为企纾困解难。

　　常态化政企沟通联系是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。为了进一步促进政府与企业的互联互通、互信互动，市北区将建立营商工作决策问企评估制度，就惠企政策制定、市场经营管理等方面前置征求经营主体意见；组建涉企服务“专家特派团”，“一对一”定制服务；分批选派有发展潜力的干部到驻区大型企业和重点税源企业挂职实训，推进与驻区大企业的协作交流和资源共享，实现干部培养锻炼和助力企业发展的互利共赢。

　　为充分尊重经营主体意愿，市北区将推动形成“多方共同参与、问题广泛收集、政府即时响应”的诉求收集反馈良性循环，更好掌握经营主体所思所盼，有针对性改进提升服务水平。组建营商环境“观察员”队伍，选取部分产业园区、商圈街区、金融和政务服务窗口单位等场所设置观察点，及时收集涉企难题和诉求，并快速响应、限时办结。

　　为营造“人人都是营商环境”的良好生态，市北区将强化社会监督力量，选聘优化营商环境特约监督员，深入一线了解收集经营主体对优化营商环境方面的意见建议。加大行业监管力度，开设营商环境曝光台，公开优化营商环境监督投诉举报电话。

　　高健指出，下一步，市北区还将紧抓“人情味”这一服务企业的最大优势，着力讲好“四个市北”故事，展现市北区的特色，更好地凝聚发展合力。其中，“烟火市北”要讲好红色文化、啤酒文化、工商业文化、民俗文化等传承创新的故事，推动“吃住行游购娱”融合发展，研究“啤酒+海鲜”夜经济新爆点，让市北的“烟火气”更盛、“生活气”更浓。“美丽市北”要聚焦浮山公园、浮岛公园、滨海步道、机车公园和城中村改造等民生项目，要让市民发现、感受市北区在打造更加宜居宜业宜游的高品质生活环境方面的新变化。要讲好“港航市北”故事，展示依托山东港口优势，市北区争创RCEP山东经贸合作示范区、全省“三区互融”典范区，打造高水平开放高地的新形象。讲好“便捷市北”故事，发挥青岛主城最为完善的城市配套服务和基础支撑、丰富的医疗教育资源、便利的交通和商业设施优势，打造“15分钟生活圈”，让市北“工作、生活两便利”的特点更加深入人心。