2022年，在市委、市政府的正确领导下，全市知识产权事业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述和党中央、国务院决策部署，坚持政治引领、服务大局，落实为要、质量优先，将知识产权工作嵌入新发展格局，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，知识产权综合实力取得新的重要进展，知识产权强市建设迈出新的坚实步伐，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

　　一、强化高位引领，知识产权政策支撑持续增强

　　市政府召开全市标准化委员会全体会议暨知识产权保护工作会议，分析知识产权保护面临的形势，安排部署知识产权保护工作重点任务。

　　市政府印发《青岛市创建国家知识产权强市建设示范城市工作方案（2022-2025年）》，对创建国家知识产权强市建设示范城市作出全面部署，深化构建知识产权强市建设体系。我市在省政府知识产权保护工作检查评议中获得优秀等次。

　　市市场监管局在全国率先探索市场监管服务型执法，突出执法事前、事中、事后三个环节，创新实施“体验式”监管、“手术刀式”执法、“康复式”回访服务，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”执法新模式，得到国家市场监管总局肯定，被国家标准委确定为第八批社会管理和公共服务综合标准化试点项目。

　　市市场监管局会同市财政局制发《知识产权补助资金使用管理实施规程》，贯彻落实市政府《关于贯彻落实省支持八大发展战略财政政策加快重点产业高质量发展的若干政策》，促进全市知识产权专项资金补助落地见效。

　　市市场监管局联合市财政局、青岛银保监局制定《青岛市企业知识产权保险扶持项目管理实施规程》，对企业自愿投保的知识产权海外侵权责任险、专利执行险、专利被侵权损失险等保险产品给予保费补贴，降低企业维权成本。

　　市中级法院出台《青岛市中级人民法院知识产权智能3D证据管理规定》，深化完善全省首创的“智能3D证据管理系统” 应用，实现与最高人民法院“知识产权法庭信息管理系统”及全省法院“全流程网上办案系统”无缝对接。

　　市检察院全面推开知识产权检察职能集中统一履行工作。在全省率先将原下设第四检察部的知识产权检察办公室，作为市院机关临时内设机构独立运行。全市10个区（市）基层检察院全部组建知识产权检察办公室或办案组。市院知识产权检察办公室被最高检确定为办案联系点。

　　市文化和旅游局出台《关于促进文化产业和旅游业高质量发展的实施意见》，支持版权交易平台做大业务增量，鼓励文创、音乐、影视、戏曲等原创作者登记、交易优秀作品。

　　青岛海关推广应用的“知识产权状况预确认”创新举措，作为全省唯一案例入选国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室发布的第一批25个知识产权强国建设典型案例。

　　自贸试验区青岛片区发起知识产权跨域协同保护“3+2+1+1”新模式，在济南、青岛、烟台三个片区分别设立知识产权跨域协同保护协作中心；建立线索通报机制、统一执法程序与执法标准；搭建一个知识产权跨域协同保护信息共享平台；设立一个海外知识产权纠纷应对指导服务站，全面提升山东自贸试验区知识产权跨域协同保护水平。

　　二、激发创新活力，知识产权创造质量持续提升

　　专利创造量升质优。全市新增发明专利授权量1.45万件，同比增长42.2%；有效发明专利拥有量5.94万件，同比增长26%；每万人口有效发明专利拥有量58.99件；PCT国际专利申请2351件，同比增长24.1%。全市发明专利授权量、有效发明专利拥有量、每万人口有效发明专利拥有量和PCT国际专利申请量均居全省第1位。在第23届中国专利奖评选中，我市共获金奖1项、银奖3项、优秀奖16项。

　　商标注册稳步发展。全市商标申请量9.04万件；商标注册量7.23万件；驰名商标152件。有效注册商标总量45.77万件。

　　地理标志作用彰显。“国家地理标志产品保护示范区（山东平度）”获得认定；“胶州大白菜山东省地理标志产品保护示范区”获批筹建。全市拥有崂山绿茶、即墨黄酒等7个地理标志保护产品和北宅樱桃、宝山蓝莓等35件地理标志证明商标。

　　版权登记效果良好。免费办理作品版权登记8000余件，6家单位新获评省“版权示范单位、园区（基地）”。

　　涉农知产不断扩张。通过省审定主要农作物品种有8个，累计达156个；通过国家登记的非主要农作物品种85个，累计1134个。共培育“三品一标”农产品1029个，其中国家地理标志农产品54个，数量居副省级城市首位。“店埠胡萝卜”和“仁兆蒜薹”实施国家地理标志农产品保护工程项目。里岔黑猪、五龙鹅被列入国家级畜禽遗传资源保护名录；崂山奶山羊被列为国家畜禽遗传资源名录；琅琊鸡被列为省畜禽遗传资源保护名录。

　　三、促进转化运用，知识产权赋能产业持续加力

　　高价值专利培育取得新成果。在重点产业领域面向海尔、海信等大型企业，遴选“多色激光投影光源及消散斑技术及应用专利组合”等关键核心技术专利组合（专利池）18项，培育重点产业关键核心技术领域竞争优势。

　　专利导航项目取得新成效。以全市24条重点产业链为方向，组织开展企业经营类专利导航36项，市级专利导航项目20项。3个项目确定为省级专利导航。青岛高科技工业园获批国家级专利导航服务基地。新增国家级知识产权示范企业11家，优势企业100家。

　　四、加大保护力度，知识产权保护质效持续提高

　　（一）强化知识产权行政保护

　　全力推进国家级知识产权保护中心筹建。成立国家级知识产权保护中心筹建专项工作组，坚持高起点定位、高标准谋划、高质量推进。国家级知识产权快速维权中心获批建设。青岛西海岸新区（机电产品）知识产权快速维权中心获批建设，成为国内首个机电领域国家级快速维权中心。

　　市市场监管局开展全系统知识产权领域“铁拳”执法行动，共办理商标侵权案件502件，罚没金额421.7万元，移送司法机关案件7件；立案处理专利违法行为127件，罚没款47.3万元；立案查处侵犯奥林匹克标志违法案件28起，移交公安机关线索5起；对恶意抢注奥运健儿姓名及相关热词商标违法行为进行严厉打击，对20家企业立案处理、11家商标代理公司约谈整改。

　　市文化和旅游局立案查办版权行政处罚案件112件，其中，办结网络侵权盗版案件18起，查缴各类侵权盗版制品及非法出版物200余件（册、盘）。成功调解版权侵权纠纷7起，达成调解协议金额400余万元。

　　市农业农村局开展种业执法监管年等系列执法行动，共出动执法人员1.62万人次，检查各类场所1.23万家次，查办农业领域违法案件961起，罚没款493.32万元，销毁假劣农资25吨。

　　青岛仲裁办公正高效仲裁各类知识产权纠纷，共受理知识产权纠纷案件553件，争议标的4495.69万元，涉案标的4510.65万元，标的额同比增长11.7%；共审结各类知识产权纠纷564件，争议标的额9082.21万元，涉案标的2.6亿元。

　　市烟草专卖局共查处涉烟案件1623起，查获违法卷烟2864万支，案值2699万元，其中，假冒卷烟案件195起，查获假冒卷烟203.44万支，案值228.06万元。依法处置涉烟违法分子301人次，其中，刑事拘留150人，逮捕54人，判刑97人。破获公安部、国家烟草专卖局标准网络案件9起，其中，部级督办案件1起，荣获国家烟草专卖局表彰的重特大案件4起。

　　（二）严格知识产权司法保护

　　市中级法院加强知识产权案件审理。全市法院系统知识产权案件收案4275件，结案4536件。青岛知识产权法庭收案1028件（其中，一审756件，二审272件），结案1300件，其中，专利、植物新品种、计算机软件、技术秘密等疑难复杂技术类案件占一审案件43.77%。

　　市检察机关依法从严批捕起诉侵犯知识产权犯罪案件。共办理侵权假冒知名品牌食品、服装等各类知识产权案件200余件。制发各类检察建议40余份，督促整改审判程序、执行活动违法及怠于执法履职等问题20余个。

　　市公安机关加大知识产权犯罪刑事打击力度。组织开展“昆仑2022”“助力冬奥、护航两会”“百日行动”等专项行动，共侦破各类侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件67起，抓获犯罪嫌疑人268名，其中，侦办公安部督办案件3起。

　　（三）加强知识产权海关保护

　　青岛海关严格知识产权边境保护。共采取知识产权保护扣留措施2161批次，扣留侵权嫌疑货物58.79万件，同比分别增长13.2%和0.5%。开展打击货运渠道侵权假冒机动车零配件专项执法行动，查扣滤芯、滤清器等及侵权商品共计21万件。

　　五、切实优化服务，知识产权服务效能持续改善

　　市市场监管局指导我省首个国家知识产权服务业集聚发展示范区——崂山区通过国家知识产权局验收评估。成为第二批国家知识产权质押登记线上办理试点地区，支持辖内首批18家试点银行机构线上办理知识产权质押业务，全市累计开办专利权质押贷款保险459笔，累计保险金额17.45亿元，贷款金额16.63亿元，惠及企业726家。省内首个知识产权法律服务联盟——“青岛西海岸新区知识产权法律服务联盟”成立，旨在为区域内企业知识产权纠纷化解、维权诉讼提供专业化、高水平的法律服务。 国家海外知识产权纠纷应对指导中心青岛分中心，建立以指导信息处理中心、能力支撑中心和协调服务中心为框架的海外纠纷应对指导工作体系，在全球12个国家（地区）设立海外办事处，在全市建立了14个联络站、4个联络站分站、10个支持机构，协同各区市服务企业创新发展“走出去”。

　　市中级法院赴莱西莱阳一体化发展先行区、北京汽车制造厂（青岛）有限公司及青岛微电子创新中心、青岛海洋生物研究院等企业进行走访调研，为区域高质量发展和集成电路、生物医药等新型产业发展提供司法保障服务。

　　市检察院从检察履职角度为海尔、海信、青啤等9家知名企业提供定制化知识产权服务。开展“送法进企业”系列专题活动，对全市18家重点企业进行实地普法宣传。

　　市文化和旅游局指导青岛文化产权交易中心建设山东数字版权交易中心、打造音乐版权服务平台并承担全省唯一的国家“区块链+版权”创新应用试点任务。

　　青岛海关协助企业开展知识产权企业海关备案工作，省内新增知识产权海关备案597件，新增权利人130个，持续保持高速双增长。遴选新增济宁海航发制品有限公司等5家国内自主知识产权重点企业，关区重点企业总数增至47家。

　　六、加强宣传推介，知识产权人文环境持续良好

　　市知识产权工作领导小组办公室充分利用“4.26世界知识产权日”“全国知识产权宣传周”“知识产权服务万里行”等时机开展知识产权系列宣传活动。以市政府新闻办的名义召开全市知识产权保护工作新闻发布会，介绍我市创建国家知识产权强市建设示范城市情况及知识产权行政保护、司法保护工作情况；发布中英文双语《2021年青岛市知识产权发展与保护状况白皮书》；发布《2021年青岛市知识产权保护十大典型案例》。

　　市市场监管专利权质押保险贷款“青岛模式”经验做法，在《人民日报》《央视财经》等权威媒体报道并得到国务院督查组充分肯定，省委领导批示在全省复制推广，入选国家支持民营企业改革发展典型案例。在中国市场监管报社主办的第四届全国市场监管微电影微视频微动漫征集展示活动中，选送的《青岛市场监管服务型执法》《遇到专利侵权怎么办？》作品，分别获得年度铂金作品和优秀动漫创作作品。

　　市中级法院与市检察院共同召开新闻发布会，发布青岛知识产权司法保护情况和十大典型案例。与市律师协会共同举办知识产权惩罚性赔偿制度适用研讨会。加强知识产权司法保护的创新举措被《人民法院报》、最高法院《知识产权审判动态》、省高院《知识产权审判参考》、《青岛改革》进行了推广宣传。

　　市文化和旅游局举办第五届青岛国际版权交易博览会，期间开展了线上交易、展览展示、高峰论坛、保护宣传四大板块活动，汇聚国内外优质版权企业188家参展，意向签约交易额30亿元。

　　发布《拒绝侵权盗版 保护知识产权》倡议书，举办“绿书签行动”系列宣传活动，营造“尊重版权 保护版权”的良好氛围。

　　青岛海关在学习强国平台、大众日报、国门时报等媒体宣传知识产权海关保护政策和案例10余次。与市市场监管局、市文化和旅游局等知识产权管理部门合作在报关大厅贴宣传海报，发放宣传手册2千余份，覆盖辖区企业200余家。

　　青岛市知识产权工作领导小组办公室

　　2023年4月