□青岛日报/观海新闻记者 余博

　　2020年起，青岛市行政审批部门深入贯彻“放管服”改革的部署，以方便企业群众办事创业为目标，坚持试点引领、示范带动、区市一体、部门协同，在全市范围内统筹开展审批服务创新试点，蹄疾步稳推动市、区、镇（街）、村（社区）四级政务服务体系建设。三年以来，各级审批服务部门主动投身攻坚一线，累计推出原创性、差异化、集成式改革举措58项，多项举措在全国、全省领先。

　　流程再造驱动

　　激活城市更新“新引擎”

　　随着城市更新和城市建设三年攻坚行动的全面起势，青岛因地制宜，因时制宜，不断创新审批方式，优化审批流程，强化服务供给，以实际行动为城市更新和城市建设保驾护航。

　　中国（山东）自由贸易试验区青岛片区依托区位优势，在全国率先试点“企业除名”改革，探索出一条有温度、有惩戒、有回路的企业“新陈代谢”新路径，实现市场资源配置和政府监管能力的双向提升。城阳区创新建立涉水许可“多评合一”服务机制，探索打造“全天候不打烊”特色水保函审服务模式，水保、洪评、建设方案、水工程规划等涉水审批事项办理时限平均压减至1个工作日以内。2022年累计高效办理洪评、水保许可项目150个。崂山区根据企业项目特点实施分段式联合验收和整体式联合验收，创新实施房建、人防、消防、规划核实与档案验收同时申报模式，实现“一套办事指南、一张申请表单、一套申报材料”，建设项目联合验收率高居全市第一。胶州市在山东省范围内率先研发远程视频勘验系统，上线事项推送、语音互动、现场定位、实时拍照等多项功能，实现“不见面”现场核查勘验，一个勘验任务最快10分钟即可完成。

　　构筑智慧高地

　　厚积数字发展“新势能”

　　为落实“数字青岛”、建设新型智慧城市的发展战略，市行政审批局积极打造数字审批“青岛模式”品牌，各地区全面总结试点经验，不断迸发“数字逻辑”，激荡“智慧遐想”，汇聚形成数字化转型的强大动力。

　　西海岸新区牵头组建“云牵手”联盟，主动探索与国内各地建立政务服务长效合作交流机制，截至目前，“云牵手”联盟成员已拓展至国内25个省、38个地级市、16个自贸区31个片区的539家政务服务单位。市北区聚焦“上云、用数、赋智”的理念，打破专网壁垒，率先建成安全可靠、弹性扩展的“云桌面”一体化系统，系统具备集中管控、统一管理、简化运维、双网切换等特点，实现行政审批、数据集成、政民互动“三位一体”，推动审批服务更安全、高效能、低成本。即墨区创新农民专业合作社“智能登记”改革，通过“基础模块+文本组件”的方式，建立不同业务场景的逻辑模型，将人工验算的工作全部交由模型处理，近90%的登记注册业务所需的法律文书均可通过系统自动生成。市南区首创办事指南零咨询“白话革命”，对办事指南中申请要件和申请模板进行“白话”式解读和批注式备注，确保办事人“一看就明白，一填就正确，一审就通过，一次就办好”，目前“分公司设立登记”等高频事项视频版白话指南累计播放超25万次。

　　塑造品牌优势

　　擦亮基层服务“新名片”

　　基层政务服务关乎市民最关心、最直接的办事需求，是政府基层治理的重要核心手段。各区（市）坚持多层次、多形式互动创新，依托审批服务提质增效改革试点，相继涌现“爱山东·青易办”“崂省事”“小微知道”“小智帮办”“即墨小政”等一批本土化帮办代办服务品牌，推动基层政务服务更便捷、更有温度。

　　李沧区深度整合街道政务服务人员力量，设置“1+2+N”窗口模式（1名首席，2个综合受理窗口，N个个性化服务窗口），压减行政运行成本47%。推行“跨层级办理专窗”，跨层级业务在区（县）、镇（街）两级实现“方便办、就近办、随地可办”。平度市联合青岛银行推出“政务+金融”服务延伸移动平台“青银E办”，在青岛市范围内首次将便民服务自助PAD设备引入基层便民服务场所，可办理城乡居民社保费交纳等常办、高频事项。莱西市探索镇（街）便民服务中心对新村（社区）便民服务站和自然村代办员进行垂直管理、统筹调度模式，通过自然村代办员帮办代办、新村（社区）便民服务站受理（或代办）、镇级便民服务中心办理的政务服务模式，实现基层便民服务镇（街）、新村（社区）、自然村“三级联动”。