□青岛日报/观海新闻记者  傅军

　　风生水起，正成为青岛普惠金融发展的最佳写照。

　　服务实体经济发展是金融服务的宗旨。发展普惠金融助力民营和小微企业发展是金融服务的重要组成部分。十年来，青岛高度重视民营及小微企业的普惠金融工作，制定出台一系列促进普惠金融发展的战略规划和政策措施，全市金融机构坚持创新赋能，深耕普惠金融精准发力。十年间，全市普惠金融体系不断完善、金融服务普惠性持续增强，助力小微企业、“三农”领域、脱贫攻坚等取得积极进展。

　　支持普惠金融发展政策体系逐步建立

　　青岛逐步建立起支持普惠金融发展的政策体系。

　　2016年，市金融工作办牵头青岛银保监局、人民银行青岛市中心支行、青岛证监局等部门编制《青岛市金融扶贫实施方案》，拉开了信贷、保险、资本市场、地方金融组织等金融扶贫大幕，迈出了金融支持脱贫攻坚和乡村振兴的第一步。

　　此后几年间，从强化货币政策和监管政策落实、创新金融服务方式、加大直接融资支持力度等方面进一步优化民营小微企业融资服务环境，到政府性融资担保机制、贷款风险补偿制度、应急转贷基金等政策依次落地。

　　2021年，我市首次出台了银行机构贷款投放奖励办法，对本外币贷款超过100亿元的银行机构，贷款增幅超过10%的部分给予贷款投放奖励，多放多得，上不封顶，充分彰显了地方政府对金融服务实体经济的重视。

　　经过多年的努力，金融服务生态持续优化，中小微企业融资便利度不断提升，普惠小微企业融资难、融资贵问题得到缓解，普惠小微企业贷款实现“量增、面扩、价降”。

　　数据显示，投放量上，截至2022年8月末，普惠型小微企业贷款余额2065亿元，较2018年末开始有统计以来增长了164.22%。占人民币各项贷款的比重为8.59%，较2018年末开始有统计的以来高3.74个百分点。覆盖面上，普惠小微企业授信户数达25.64万户，是2018年末的2.53倍。贷款利率上，2022年8月末，新发放贷款加权平均利率4.55%，较2018年同期下降1.61个基点。

　　金融服务便利度显著提升

　　有了支持政策，就要看政策能否用好，能否精准滴灌到企业中。近些年来，各级各部门瞄准金融服务实体经济的堵点痛点，持续完善政金企融资对接机制，打造线上线下融合互促的金融服务立体网络。

　　位于西海岸新区的祥瑞利尔（青岛）智能装备有限公司就是其中一家受益者。2021年，青岛农商银行金融辅导员走访企业过程中，了解到随着企业规模的不断扩大，应收账款、应收票据、预付账款、存货也随之增加，营运资金出现缺口，但企业因缺乏有效担保，银行授信难度较大。

　　金融辅导员第一时间与西海岸新区金融辅导办公室联系，研究“专精特新”专属信贷产品使用条件、门槛等，辅导队为企业定制了信用贷款、银行承兑汇票的综合金融服务方案，用了短短一周的时间，为企业提供综合授信4000余万元的流动资金支持。“农商银行这笔4000万元的贷款，着实解了我们的燃眉之急，这笔资金我们将用于设备、技术更新。”企业负责人提到。

　　2018年“金企对接助推新旧动能转换专项行动”，2019年的“金融服务壮大民营经济攻势”，2020年的“百行进万企”活动， 2021年的“金企互通 共赢未来”，2022年的金融服务实体经济“春雨行动”……一年一度的政金企融资对接行动成为链接企业、银行机构和政府职能部门的有效媒介，随着活动的常态化进行，线上的金企通平台和线下的金融辅导队伍协调发力的工作机制应运而生，真正实现了金融服务触手可得。

　　2020年，金融辅导工作协调小组成立，协调推进全市金融辅导工作。市委市政府连续两年为“金融辅导员”及“金融辅导队”授旗，高位推进金融辅导制度及机制创新工作。全市25家228支金融辅导队746名辅导员，对口辅导4720家企业，金融辅导员与被辅导企业实现常态联系，每月至少对接1次、每季度至少蹲点调研1次，与企业家“面对面”提供政策宣导、咨询指导、融资筹划等服务。截至目前，金融辅导已累计实现融资1418亿元。

　　试点示范多点“开花”

　　“创新”一直是青岛普惠金融发展的基因密码。

　　早在2015年，全国首创的专利权质押贷款保证保险就掀起了普惠金融模式创新的高潮，受到证监会高度赞扬，被评为科技型中小微金融服务的“青岛模式”。截至目前，专利权质押贷款保证保险已累计为674家科技型小微企业提供贷款融资15.1亿元。

　　青岛普惠金融始终将改革作为关键一招，聚焦先行先试，积极承担全国性金融改革试点任务，持续释放金融服务实体经济强劲的示范效能。2020年和2021年，即墨区、胶州市分别获批国家深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，获得3000万元中央财政支持，探索民营小微企业创新金融服务新路径；2021年，青岛市获批人民银行金融科技支持乡村振兴示范区；2022年，获批财政部中央资金支持普惠金融发展示范区，以改革促发展、以改革增动能，为全国普惠金融先行探路。

　　在各类示范区加持下，青岛金融创新业务不断凸显。自2022年11月起，我市作为五个首批试点城市之一，获批开展特定养老储蓄试点工作，探路适老金融服务获得国家政策支持。在绿色农业发展方面，兴业银行青岛分行落地全国首单茶园碳汇贷、全国首单植被修复碳汇贷、青岛市首单林业碳汇贷等创新金融产品，全力支持农业绿色发展。各项任务稳步推进，改革红利持续释放。