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市北法院:聚焦主责主业服务发展大局
  ▲市北法院法官为闫家山改造项目涉迁当事人送达法律文书。
  ▲经市北区法院调解,一起行政案件双方当事人签署调解协议。

  青岛市市北区人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,聚焦“作风能力提升年”工作主题,深入推进“转作风、强能力、抓落实、促提升”,全面推动审判执行各项工作高水平开展,努力为全区经济社会高质量发展提供有力的司法服务保障。

  聚焦主责主业

  审判执行质效显著提高

  从严抓牢执法办案。科学调整党组分工,由院长直接分管审管办,建立 “每周调度、每月总结、每季推进、实时通报”的审判管理制度。优化庭室配置,将优势力量进一步向一线倾斜,各庭室业务范围与上级法院一一对应。为保障法官有充足时间办案,集中将党组会、审委会等会议安排在周末召开,连续18个周末专题调度审执质效、长期未结、发改案件等工作。今年上半年,在市中院有力指导和全院干警共同努力下,市北法院执法办案水平较往年明显提升,各主要工作指标刷新了近年来上半年工作的最好成绩。

  高效推进大案审理。落实审级职能定位改革试点工作,提前研判、充分谋划,挑选精干力量组建专门团队,开通立审执“绿色通道”,切实增强大案审执能力。今年上半年共受理标的额超3000万元案件49件,审结39件,标的额48.9亿元(其中过亿元案件15件,审结13件,标的额32.7亿元)。

  如市北法院高效审结全市基层法院首起标的额过亿元案件,该案标的额2.9亿元,审理用时仅52天,且双方皆服判息诉,工作经验在《山东法院简报第2期——审级职能定位改革试点专刊》上刊发推广。《最高人民法院关于调整中级人民法院管辖第一审民事案件标准的通知》中明确全国各级法院管辖一审民商事案件的标准发生了变化,并规定“当事人住所地均在或者均不在受理法院所处省级行政辖区的,中级人民法院管辖诉讼标的额5亿元以上的第一审民事案件”,该案即属此种情形。案件原告某银行提出判令A公司立即偿还某银行借款本息共290448193.72元等6项诉讼请求,市北法院依法公开开庭进行了审理,判决支持了原告全部诉讼请求,当事人均表示服判。市北区法院为适应新时代经济社会发展和民事诉讼需要,准确适用民事诉讼法关于中级人民法院管辖第一审民事案件的规定,合理定位基层法院民事审判职能,快速高效,便利了双方当事人的诉讼,提升了审判质效,让矛盾化解在基层,化解在当地。

  认真做好收入上缴。今年以来,通过高效审执各类案件,特别是依法“多办、快办、办好”3000万元以上的大标的案件,市北法院诉讼费收入较去年同期明显增加。上半年共收入诉讼费3554.5万元,同比增加15.9%。其中55%上缴区财政,上缴部分为1954.9万元,另有罚没款4427.5万元,上半年市北法院共计上缴区财政6382.4万元。

  围绕中心工作

  服务大局能力持续提升

  突出抓好重点工作。常态化开展扫黑除恶专项斗争,建立公检法联席会商机制,与公安港航分局建立刑事审判巡回工作站,公检法协调联动更加紧密。持续助推法治政府建设,行政机关负责人出庭应诉率连续42个月。

  今年9月份,市北法院行政庭运用顶格调解(即行政机关“一把手”真正参与到涉诉行政争议的实质性化解中来)的措施成功调解一起小微企业因“住改商”噪音扰民被处罚而引发的行政纠纷,实现“案结、事了、人和”。该案件系黄岛区某经营“剧本杀”的小微企业,因私自“住改商”产生噪音扰民被投诉而受到行政罚款30万元,企业不服提起行政复议,经复议维持原判后企业仍然不服,诉至法院,并称自己经营困难确实无力缴纳罚款,“大不了就当老赖”。法官经研究认为,该案存在调解的空间和可能性,且调解更有利于行政纠纷的实质化解。为真正实现案结事了,避免程序空转,法官多次与原告及被告机关负责人沟通,通过释明法理、风险预判、积极协调,原告方认识到自己的经营行为失当之处,行政机关也对依法行政有了更深刻的理解。通过邀请行政机关“一把手”出面参与调解,调解效果明显提升,双方迅速达成共识,在依法依规处罚的基础上,充分考虑“六稳”“六保”工作大局和保障小微企业经营权益,对该企业予以从轻处罚,将罚款数额变更为6万元。最终双方签署了调解协议,原告表示立即筹资缴纳罚款,圆满化解了当事人间的矛盾纠纷,也彻底解决了噪音扰民隐患,净化了群众生活环境。

  积极助力防疫大局。先后抽调干警3200余人次下沉合肥路、登州路等7个街道辅助防疫,切实为群众筑牢健康防线。强化党的二十大安保维稳工作,开展“百日攻坚”行动,切实站好“安全岗”“忠诚哨”。

  聚力保障城市更新建设。围绕城市更新和城市建设三年攻坚行动,配套出台6项保障机制,明确时间表、任务图,每位院领导对口联系1-2个城市更新项目,22个庭室定点联系全区22个街道,实现司法服务“全覆盖”。在区委政法委协调支持下,设立市北区征迁行政巡回审判工作站,聚力攻坚闫家山改造项目,3个月实现3500余名征迁户涉诉案件全部清零,市北法院行政庭被授予“市北区城市更新和城市建设三年攻坚行动模范党员先锋岗”。

  开辟城市更新案件“绿色通道”,实现立、审、执无缝对接,涉城市更新案件平均周期仅7天,实现立案到结案“一周办”, 高效助推了郑州路两侧改造、重庆南路改造、唐河路打通、浪潮大数据中心等17个市、区重点工程的推进和落地,有力助推了全区城市更新和城市建设工作依法高效开展。

  服务优化营商环境。强化“府院联动”,与中央商务区管委会紧密配合、互相支持,仅用41天成功调解市、区主要领导高度关注的“福鼎大厦”案件,且调解后62小时即实现工地交接和复工,一举盘活烂尾8年的停滞项目。妥善审结青岛德仁中西医结合医院破产重整案,一揽子解决163名职工讨薪和再就业问题,上百名职工在诉、在执案件一并化解。开通驻区企业快速执行通道,实行当天立案、当天执行,今年春节期间高效执结融汇公司与烟台某置业公司融资租赁合同纠纷一案,并进一步促成双方和解,挽回直接经济损失近亿元。不断创新执行机制,市北法院与京东合作推出“京拍宝”服务,提高拍卖成交率,全国首起“京拍宝”拍卖在市北法院顺利成交。

  锤炼作风能力

  干事创业“精气神”全面提振

  强化党建统领。坚持抓党建、带队建、促审判,紧密结合“巩固政法队伍教育整顿成果”、“为群众办实事”实践活动,大力开展“作风能力提升年”活动。落实“一把手”工程,成立由院长任组长的专项领导小组,先后召开全院大会、专题党课等专题会议15次,配套开展主题党日、作风能力大讨论等6项系列活动,将作风能力建设融入党建、队建全过程。坚持将作风能力建设与党风廉政建设一体抓好,深入开展“政法领域清廉建设”和“廉政警示教育月”专题活动,认真实施防止干预司法“三个规定”专项整治,组织观看教育片、实地参观学习等廉政警示教育活动5批170余人次,持续营造风清气正的良好环境。

  强化作风养成。聚焦“严真细实快”,市北法院党组明确提出“脸上带笑、脚下生风”作风要求。通过“脸上带笑”,全面规范法官开庭、窗口服务、着装仪表等工作,让群众在司法威严中感受到温暖,在审判规范中感受到关怀。通过“脚下生风”,大力提升办公、办案、办事效率,推动干警从“动起来”到“快起来”,促推各项工作规范高效运行。全院上下干事创业的“精气神”明显提振,精神面貌焕然一新,受到上级部门和社会各界的广泛好评。

  强化队伍素质。开展青年干警“助飞计划”,充分发挥资深法官“传帮带”作用,全面增强青年干警能力。打造“北法调研”品牌,市北法院审理的1件行政征迁案例入选最高院《人民法院案例选》,4篇论文入围本年度全国法院学术讨论会省高院初选名单,是全市唯一入选的基层法院。大力培树先进典型,赵洁同志荣获“齐鲁最美法官”荣誉称号,并代表获奖法官在宣誓环节领誓,为市北法院赢得了荣誉。周敏医疗审判团队年均化解全市60%的三甲医院纠纷,连续5年零信访,正被省高院推荐申报全国法庭先进集体。海琴法庭积极创建全市一流的婚姻家事专业法庭,与区妇联挂牌共建家事纠纷调解室,聚力打造“海润市北、琴生和谐”家事审判品牌,工作经验在学习强国平台上刊发。

  市北法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中心、服务大局,埋头苦干、奋发进取,扎实推进“转作风、强能力、抓落实、促提升”,确保全年工作任务圆满完成,为全区经济社会高质量发展提供更加有力的司法服务保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

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青岛日报专版07市北法院:聚焦主责主业服务发展大局 2022-10-10 2 2022年10月10日 星期一