基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。“作风能力提升年”活动开展以来，城阳区以人民群众需求为导向，以建设和谐社区为目标，结合实际，在全区基层社区开展“居民问政日”活动，打造群众“有事随时说”，干部“遇事马上办”社区服务品牌，为群众搭建好办实事解难题的有效平台，打造共建共治共享、人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

　　打造居民问政议事平台

　　确定四大问政内容，设立六大服务主题

　　机关干部走进社区，直面居民问政，看似简单的一步，却拉近了群众与政府间的距离。城阳区将“市民议事厅”“居民问政日”有效衔接，坚持化解矛盾与解决问题相结合，丰富创新问政内容，确定四大问政内容、六大服务主题。

　　解群众急难愁盼“问需”，优服务基层方法“问计”，听真实社情民意“问情”，谋社区发展举措“问策”。城阳区组织社区“两委”成员、网格员、志愿者入户走访、敲门问需，开展“问需心贴心”民意诉求收集行动；组织社区干部走进居民小区进行现场办公，同居民面对面交流，现场解决群众所急所需所盼；采用市民议事厅形式现场问政，对收集到的诉求清单现场问政、现场评议；开展“民有所呼、我有所应”我为群众办实事志愿服务，为居民提供养老、托付、助残等个性化、差异化服务；采取区、街、社区满意度回访的方式，听取群众对议事协商中反映出的问题办理情况意见，有针对性地进行整改完善；创造“点单式组团服务”社会组织服务特色品牌，为居民提供专业化、多样化、个性化的暖心帮扶服务。

　　架起为民服务“连心桥”

　　突出活动引领，畅通参与渠道

　　“今年以来，城阳区已开展‘现场问政’活动410次，现场问政清单事项1259条，现场办结事项883条，承诺办结时限事项376条。”城阳区民政局基层政权科负责人孙一晓介绍。事实上，除了“现场问政”，传递民意的载体还有许多，“居民问政日”的活动类型和边界也在不断丰富与拓展。

　　“问需直通车”网格平台通过打造“网格员+志愿者”服务模式，让群众“有事随时说”；“问计壹加壹”居民美好生活提案活动让社区服务由“政府配菜”向“百姓点菜”转变，社区事务由“为民做主”向“由民做主”转变，社区治理由“单一供给”向“多元参与”转变；“暑期美好生活提案大赛”活动通过动员并指导广大社区居民、社区社会组织等主体发现社区问题，根据居民提案，积极探索更加精细化、精准化的服务路径；“十分钟响应机制”社区治理模式，以智慧化手段为辅助，科学动态管理与民生相关的需求和数据，聚焦新时代群众多元化需求，整合救助政策、资源分布、队伍力量、特色服务，精细化分解社区服务任务，完善“党建引领、群众参与、多网融合、精准服务”的社区治理体系。

　　一边是政府越来越“透明、开明、亲民”，一边是群众参政议政的积极性越来越高，主动发声的民主意识越来越强……眼下，各类活动载体正各显其能，畅通着“居民问政日”的民意反映渠道，推动全区党员干部听取民意在一线、办公在一线、问题解决在一线。

　　建立逐级“问政”制度

　　群众“有事随时说”，干部“遇事马上办”

　　有居民提出，华中路前阳社区路口太窄，不好错车，现已拓宽路口；有居民提出，下雨天雨水容易倒灌进家中，现已疏通排水沟，解决了雨水倒灌问题；有居民反映，部分社区老人下楼领取大桶水困难，社区立即组织文明实践志愿者为回迁老人搬大桶水上门到家……畅通“问”，更要做好“答”，“居民问政日”的关键不在于“一答了之”，而是实实在在为群众解决问题。

　　为确保市民议事协商效果，城阳区制定了切实可行的议事协商程序，从会前准备、议事协商、公开评议、回访反馈等环节进行明确，建立逐级“问政”制度，形成整体配合的办事机制。

　　社区（村）干部做到“遇事马上办”，能现场解决的第一时间解决，遇到无法解决的事项及时上报街道，街道无法解决的事项及时启动“街道吹哨、部门报到、领导联包”工作机制，真正做到小事不出社区（村），大事不出街道。街道包联社区（村）干部要参加所包社区（村）议事协商活动，社区为居民议事协商提供必要条件，有专门的市民议事室、有热线电话、有干部值班表、有公示栏、有意见箱。

　　开展“居民问政日”活动不仅解决了群众各项利益诉求的出口和落点，改干群“隔空喊话”为当面交流，更促进了各级党员干部作风能力提升，由被动坐等群众来访向主动了解群众需求的转变，更加积极主动地听取意见，虚心诚恳地接受评议，实事求是地开展工作。开展“居民问政日”活动以来，群众对各级干部工作作风、办事效率等方面的政务满意度普遍提高，进一步凝聚了党群、干群关系，形成了推动发展的强大合力。

　　（刘艺璇）