蓝洁 李汇简 李汉清

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新，科技创新在我国经济社会建设中的作用愈发凸显。山东省把科技创新作为最根本、最核心、最关键、最可持续的能力融入现代化建设的全领域全过程。青岛市第十三次党代会确定打造国际化创新型城市的战略部署，突出科技创新在青岛现代化建设全局中的重要作用。青岛应把握好重大历史机遇，发挥自身特色和优势，围绕增强创新资源集聚力、产业创新策源力、创新人才吸引力，构建高质量的科技创新供给体系，勇当山东科技创新龙头，支撑引领区域经济高质量发展。

　　青岛科技创新发展迎来战略机遇期

　　新一轮科技革命和产业变革为青岛实现创新驱动和高质量发展提供宝贵的机会。当前，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，人工智能、大数据、物联网、生命科学、新能源、新材料等关键技术领域加速突破，颠覆性技术不断涌现，必将重构全球创新版图、重塑全球经济结构。青岛在海洋科技、高速列车、智能家居、橡胶轮胎等领域培育形成了若干优势技术和产业集群，有基础有能力赶上新一轮科技革命和产业变革浪潮，引领青岛走上高质量发展“快车道”。

　　国家“十四五”科技创新重大部署为青岛加快提升城市科技创新地位提供政策机遇。“十四五”时期，国家将布局建设区域创新中心，形成区域创新的增长极。青岛拥有中科院海洋大科学研究中心、国家高速列车技术创新中心等高端科技创新平台，吸气式发动机关键部件热物理试验装置、超级计算中心、“科学号”海洋科学考察船等重大科技基础设施，具备较好的科技创新基础条件。下一步应顺势而为，加快高端创新平台建设，集聚高端创新资源，培育科技型领军企业，打好关键核心技术攻坚战，积极抢占科技竞争和未来发展制高点，肩负起新时代赋予青岛的历史重任。

　　新发展格局为青岛打造带动黄河流域乃至全国高质量发展的新动力源提供难得契机。青岛先后获批建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区和中国（山东）自由贸易试验区青岛片区，被赋予打造“一带一路”国际合作新平台的战略使命，也是沿黄流域重要的“经济出海口”。必须发挥好国家赋予青岛的重大战略叠加合力，加快国际化创新型城市建设，集聚创新资源，将青岛打造成为带动山东半岛乃至黄河流域高质量发展的新动力源。

　　青岛科技创新发展的良好基础优势

　　科技创新综合实力稳步提升。上海市经济信息中心日前发布的《全球科技创新中心评估报告2022》显示，中国有16座城市进入全球科创百强，其中青岛成为新晋上榜城市之一，位列全球第89位，全国第13位，副省级城市第7位。不仅如此，青岛在2021年国内外有关研究机构发布的创新评价榜单中，也名列前茅，进入国内城市第一方阵。世界知识产权组织发布的《全球创新指数2021》中，青岛升至全球第53位、全国第10位；科技部中国科学技术信息研究所发布的《国家创新型城市创新能力评价报告2021》中，青岛在78个城市中位居第10位。

　　企业技术创新成效显著。通过实施“沃土”计划、“海创”计划，梯次化培育科技型企业，科技型中小企业、高新技术企业队伍日益壮大。2021年，青岛在国家备案科技型中小企业超过6300家，高新技术企业总数达5554家，占全省30%。实施高企上市行动，目前上市高新技术企业已达37家。40家企业入选首批省科技领军企业，居全省首位。推动规上工业企业设立研发机构，覆盖率达到61%。2022年上半年高新技术产业产值同比增长6.91%，占规模以上工业产值比重达62.47%，高出全省平均14.31个百分点。

　　企业技术创新成果层出不穷。通过产学研合作形式，青岛市即墨区的即发集团对超临界二氧化碳无水染色工艺进行了科研攻关，整个染色过程脱离水和化学助剂的使用，真正实现无污水排放，推动传统有水印染的革命性升级和颠覆性创新。赛轮集团液体黄金乘用胎在降低轮胎滚动阻力的同时，提升抗湿滑和耐磨性能，并增加轮胎使用寿命，使行车更加安全、节能、舒适，液体黄金轮胎正式进驻国内乘用车市场。青岛云路先进材料技术股份有限公司的产品广泛应用在电力配送、新能源汽车、新基建、轨道交通、消费电子、家电等领域，在全球非晶合金领域处于龙头地位，于2021年11月登陆科创板。

　　创新创业平台提供坚实支撑。作为第一个国家技术创新中心，国家高速列车技术创新中心推动世界首套时速600公里高速磁浮交通系统成功下线，实现高速磁浮领域重大突破；青岛拥有省级技术创新中心24家，总数居全省第一；青岛还获批共建国家耐盐碱水稻技术创新中心，打造耐盐碱水稻产业化创新平台；青岛易邦生物工程有限公司获批建设全省规模最大生物安全P3实验室，将为生物医药和生物技术产业发展提供技术支撑。青岛拥有22家国家级科技企业孵化器、69家国家级众创空间，为有志者提供创新创业广阔空间和精准服务。

　　畅通科技成果转化“每一公里”。制定出台《青岛市实施“硕果计划”加快促进科技成果转移转化的若干政策措施》，为科技成果转化应用保驾护航。为缓解企业融资难，科技金融特派员为企业提供定制化辅导和融资服务。完善科技信贷“白名单”制度，引导商业银行加大对科技型中小企业的资金扶持力度，2021年累计助力企业获得信贷1198亿元。“半岛科创联盟”市场化平台，成为链接产学研的沟通桥梁，促进企业需求和高校院所科技成果对接，发布成果1.5万项，举办活动1.7万场，深入对接项目531项。

　　打造东部沿海创新中心的对策建议

　　搭建高能级科技创新平台，推动实现科技攻关。一是推进国家重点实验室重组，积极争取新增国家重点实验室布局。做强国家深海基地、中科院海洋大科学研究中心、中国海洋工程研究院（青岛）、国家海洋渔业生物种质资源库、中国气象科学研究院青岛分院等海洋高端创新平台。二是推进山东能源研究院和青岛新能源山东省实验室建设，打造国家级能源创新平台。提升国家高速列车技术创新中心创新引领能力，推进下一代列车轻量化等关键技术攻关。三是实施全链条、一体化关键技术攻关，集中突破智能芯片、工业传感器、网络控制系统等“卡脖子”技术，提升创新链整体效能，增强自主创新实力。

　　推动科技型企业数量倍增，强化企业创新主体地位。一是建立高企培育库，提供专家服务，强化前置辅导，每年遴选1000家左右科技型中小企业入库培育，支持企业认定高企；深化高新技术企业上市培育，实施高新技术企业上市培育行动，强化对拟上市高新技术企业精准扶持，到2025年，上市高新技术企业总数达到50家。二是发展科技型中小企业，支持行业龙头企业建立开放式创新机制，培育孵化科技型企业集群，孵化器在孵科技型中小企业数量达到4000家以上。培育创新型领军企业，通过遴选一批成长性好、掌握核心技术、发展潜力大的高新技术企业，采取“一企一策”方式靶向服务，培育其成长为具有全球竞争力和知名度的创新型领军企业。

　　超前谋划布局未来产业，推动实体经济发展壮大。一是在人工智能芯片、氢能等领域积极引进高端研发机构、企业和高层次人才团队，引导各类创新资源和金融资本向未来产业汇集。二是聚焦类脑智能、未来网络、深海空天开发等前沿科技和产业变革领域，培育中子技术、下一代显示、软磁材料、新型光存储、脑科学等一批未来产业，推动实体经济发展。

　　集聚创新创业人才，注入创新发展智力源泉。一是引育海内外英才，聚焦重点产业集聚人才，发挥重大创新平台磁场效应，引进培育一批具有国际视野和资源整合能力，能推动和引领产业发展的顶尖人才、领军人才和创新创业团队。二是拓展全球引智渠道，扩大“蓝洽会”“海外院士青岛行”等引才品牌影响力。提升人才服务水平，统筹落实好子女教育、医疗保健、住房保障等人才服务各项政策，营造优质人才生态，确保海内外人才享受全生命周期服务，激励人才为创新发展不断注入智慧源泉。

　　优化创新创业生态，激发科技创新活力。一是推动“科技+金融”深度融合，直接融资、间接融资体系逐渐健全，打造金融资本支持科技创新的全链条基金群，为科技型企业融资发展赋能。二是深化科技体制改革，科技奖励制度更加注重成果创新性、先进性、应用价值和经济社会效益评价，科研项目管理机制不断优化，科技创新容错机制建立，畅通创新创业发展通道。

　　（作者单位：青岛市科学技术信息研究院）