□高莲莲

　　发展海洋文化是海洋强国、文化强国的重要内容，也是推进胶东经济圈发展的重要支撑。随着沿海地区经济增长、社会变迁与城市集群发展加快，胶东经济圈一体化全面起势。青岛市第十三次党代会明确提出，要强化青岛龙头作用，加快胶东经济圈一体化步伐，规划建设青岛都市圈，加快与周边县市同城化发展。胶东五市因海而生、依海而兴，大力发展海洋经济，促进海洋文化协同发展，推动海洋强省建设，是胶东经济圈担负的重要任务。

　　胶东经济圈海洋文化发展现状

　　传统海洋文化的传承与创新发展。胶东经济圈范围内传统海洋文化要素品类众多，历史海洋文化传承至今，拥有数量众多的物质和非物质文化遗产。近年来，通过引导传统海洋文化融入生产生活实践，胶东各市传统海洋文化得以有力保护、利用和传承。胶东半岛传统海洋文化内涵丰富,遗产众多。以海洋民俗文化为例，胶东五市民俗主要包括基于生产劳动形成和基于日常生活形成的两种民俗文化。祭海、赶海、造船、修船、制盐等海洋民俗文化是基于生产劳动形成的，而像饮食、穿着、建筑、语言禁忌等则是基于日常生活形成的。这些传统海洋民俗文化的传承与发展，在胶东各市具有一定的相似性。以祭海、赶海为例，青岛有历史悠久的田横祭海节，2008年获评第二批国家级非物质文化遗产；烟台则有渔灯节；威海有渔民开洋、谢洋节；日照有渔民节，这些海洋节庆都已成为当地著名的海洋文旅品牌。此外，胶东五市的饮食文化、服饰、特色建筑等，也通过不断创新，得以传承与发展。

　　文化项目合作增多，交流影响力不断提升。近期，经青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市市政府同意，胶东经济圈一体化发展联席会议办公室正式印发《胶东经济圈同城便捷生活行动方案》，聚焦道路交通、就业社保、教育文化、政务服务、医疗服务、权益保护等6大领域25项重点任务，联合开展同城便捷生活行动。在文旅信息领域，五市相继推出推动文旅资源联动互惠、推进文旅信息资源共享、促进公共文化服务资源共享等系列举措，并推出更多文旅惠民活动。胶东经济圈一体化启动以来，五市在文化方面形成了诸多共识，并达成了一系列战略合作，如《胶东经济圈文化旅游一体化高质量发展合作框架协议》的签订及胶东经济圈文化旅游合作联盟的成立，从旅游市场营销、打造特色旅游产品、文旅产业项目、文旅公共服务、对外文化交流等多方面加强胶东经济圈各城市之间的合作。此外，建立胶东有礼商品信息库，共创“胶东有礼”品牌；联合五市进行水下文化遗产考古勘探；共建胶东五市博物馆和非遗等资源共享平台；成立文化馆、公共图书馆联盟等。这些活动共同促进了胶东经济圈的文化协同发展,使文化交流影响力不断提升。

　　胶东经济圈海洋文化发展存在的问题

　　胶东经济圈文化协同共识性有待加强。随着胶东五市协同发展规划的颁布与实施，道路交通、就业社保、政务服务、医疗服务、住房保障协同的脚步也在加快，增强了胶东经济圈整体性的认同感。但胶东经济圈文化协同的发展标准和目标还不够明确，对于都市圈文化协同，大多数地区想到的是建联盟、签协议、搞论坛，或者由政府来推动文化设施建设或赛事举办。在实践中，这些活动容易流于表面，很难真正发挥作用。另外，胶东经济圈范围内的整体文化建设规划相对较弱，产业结构布局没有统一的规划，签订的文化协同方面的规划，也只是一种宏观的原则性框架，在执行过程中还存在诸多困难。宣传上各自为营，城市文化定位和形象定位也在一定程度上存在同质化竞争。

　　特色海洋文化资源缺乏有效整合。胶东经济圈的海洋文化资源具有相似性，也具有差异和互补性，海洋文化事业和产业的发展战略也各有特色。但整体而言，各市对于特色资源的挖掘不够深入，缺乏有效整合；没有将散落于胶东各市的海洋民俗文化、海洋节庆等资源串珠成链，通过创新的手段进行融合与传承；基于胶东经济圈的海洋文化品牌体系没有系统性地规划、管理和运营，所以至今尚未建立起来。

　　胶东经济圈海洋文化协同发展的建议与对策

　　在区域认同上，树立胶东经济圈整体化的认同感。胶东五市整体化的认同感是胶东经济圈文化协同健康发展的基础，也是推动胶东五市文化协同乃至全方位协同的关键环节。在胶东经济圈协同发展中，文化认同无所不在，它渗透在每个领域、每个环节之中。文化认同绝不能拘泥于仅仅认同“一致性”，还要认同“不一致性”，也就是要认同彼此的互补性。文化认同，不仅意味着不同群体间相同文化因素的连接，更意味着一个群体对群外不同于自身的文化价值的认可。各领域融合发展的速度与程度，与胶东五市彼此的文化认同度密切相关。目前亟须建立一个胶东五市协同发展的动态调整机制，统筹胶东经济圈的发展，夯实胶东五市文化认同的基础，树立胶东经济圈整体化的认同感。

　　整合文化资源，打破地域和行业壁垒，发展滨海文旅业。文旅一体化高质量发展是胶东经济圈发展的重要组成部分。在文旅融合已上升为国家产业发展战略的背景下，胶东经济圈应在文旅产业融合发展的实践上，推进全域旅游，发展区域旅游一体化。海洋是胶东经济圈文旅发展的最大优势，青岛坐拥山海城湾浑然一体的城市风貌，海洋旅游一直是青岛的优势产业，烟台蓬莱八仙过海的传说家喻户晓，威海、日照等地气候环境适宜休闲度假，胶东经济圈的海洋旅游资源类型丰富，既有相似性又有互补性。提高胶东经济圈文化的协同性发展，要加强海洋旅游资源的整合统筹，树立大旅游理念、主客共享理念，增加旅游的文化含量，提高旅游目的地吸引力。要深度挖掘海洋文化资源，开拓海上旅游线路，着力打破地域和行业壁垒，打通连接胶东经济圈的文化旅游线路。以现有资源如蓬莱、长岛、刘公岛、灵山岛、田横岛等为依托分类打造海上主题深度游，不断推出海洋民俗、红色教育、海上垂钓、海上运动、海岛体验等旅游产品，打造门类齐全、业态丰富的海洋文旅网络。

　　顶层设计互补式发展格局。在顶层设计上定好位、布好局，促使胶东五市既成为海洋文化产业及旅游业发展的集聚地，又能够凸显各自特色和优势，形成互补式的文化发展格局。把胶东五市文化产业放在全局统筹规划，形成分工明确、共建共享的互补式发展格局，共同策划跨区域文化品牌营销，探索胶东经济圈文化旅游一体化发展新模式。

　　（作者单位：青岛市委党校）