□青岛日报/观海新闻记者  刘萍  通讯员  王克岩

　　今年以来，青岛市总工会坚持落实到基层的理念，在商协会、龙头企业链、新就业形态、镇街网格化建设和线上入会五条战线，打响“社会组织+工会、龙头企业外围服务企业和劳务派遣工建会入会、新就业形态建会入会”三大战役，全力推进企业建会、镇街工会组织建设、村（社区）工会组织建设、农民工入会、新就业形态群体入会等实现量质齐升。

　　据统计，今年1-6月份，全市共建会638个，发展会员5.7万余人。其中百人以上企业建会34个，已完成动态全部建会；25人以上企业建会307个，建会率已达96.8％；新发展农民工会员4.8万余人，完成省总农民工入会目标的132％；新就业形态建会268个，发展会员2.6万人，其中货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等重点群体发展会员1.85万人;134个镇街全部建立总工会，新建立社区（村居）工会7个，区域行业工会联合会27个。

　　在商协会战线，依托“社会组织+工会”模式自上而下延伸扩面提升企业建会　　

　　——推动社会组织依法建立工会。发挥社会组织辐射企业作用，与市民政局联合印发《关于加强社会组织工会建设的意见》，把社会组织建立工会纳入社会组织管理部门对其年度考核评价体系，依托社会组织总会，成立青岛市社会组织工会联合会，以“社会组织+工会”组织形式，推进行业工会联合会建设，实现了最大的社会组织和最多的社会组织强强联合，有力推进企业建会。

　　——落实优先建会清单机制。市总工会制定了全市项目清单工作指引，将年度工作清单、考核清单、责任清单、预算清单编印成册下发基层，明确责任人、时间表、路线图。通过全市2020年度缴纳工会筹备金企业清单，经实地审核确定2022年度优先建会企业清单，坚持每周汇总进度、每月调度、每季通报、分管领导约谈、抽查督导等措施，推进优先建会企业如期完成建会任务，187家优先建会企业已建立工会，完成优先建会清单的66.5％。

　　——强化保障激励建会。按照市总工会和区市总工会各负担50％的原则，落实新建工会、发挥作用的工会联合会和农民工入会经费补助，解决了基层工会建设经费不足问题，三年已补助1100万元，同时拨付210万农民工入会专项补助，有效激励了企业建会。举办全市工会基层组织建设培训班，对来自基层一线工会干部进行建会、管会、履职等内容的培训。

　　在工会网格化建设战线，依托网格化管理模式深化镇街工会组织建设

　　——开展网格化管理试点积累经验。在西海岸新区培树推广“党建统领、网格化管理、工会组织深到底、工会活动深到底、工会服务深到底”的“一领三深全网格”管理模式。在党建引领下，依法推进建立工会组织，在工建协调下，推进企业党员发展；综合布局网格化，设立镇街网格化工作总站和若干个网格化工作分站，形成了全区工会网格化管理体系；管理运行扁平化，网格化工作站点按照有标识、有制度、有机构、有载体、有场所、有绩效的六有标准建设，推动人往基层跑、事在基层办；服务职工便捷化，整合“会e通”服务平台、智慧工会、微信公众号等，打造功能完备的全新的工会App。西海岸新区辛安街道总工会通过“一领三深全网格”模式实现企业建会率96.2％。

　　——组织线上观摩推进镇街工会建设。结合“党建带工建、工建服务党建、党工共建”机制，共选取10个镇街总工会提炼在基层组织建设、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系中的作用发挥情况，通过规范工作台账、制作工作展板、开展线上亮点工作展示等，相互学习、借鉴、交流，有力推进了镇街总工会的工作。

　　——推进符合条件村（社区）建会。将社区（村居）建会纳入年度基层组织建设考核，以党建为统领，推行在党建管理规范、阵地设施完善的社区（村居）建立工会，打牢工会“网格化”管理服务的基础。印发区域性行业性工会联合会建设的意见，落实村（社区）工会组织建设项目，上半年建立村（社区）工会联合会7个，现全市符合建会条件的1106个村（社区）全部建会，为推进工会“网格化”管理创造了条件。

　　在龙头企业链战线，落实用工单位组织劳务派遣工入会原则推进农民工入会

　　——开展劳务派遣工入会行动。市总工会高度关注企业劳务派遣工、农民工等特殊群体，按照谁用工、谁组织入会原则，把劳务派遣工等组织到工会中来，工会经费由用工单位按照工资总额比例拨付基层工会，推动实现同工同酬。落实了政策支撑，推进了劳务派遣工加入工会，壮大了工会组织，提升了对劳务派遣工会员的管理水平，上半年发展的4.8万农民工会员中，劳务派遣工2.1万人，占比43.8％。

　　依托项目建会组织农民工入会。结合青岛城市更新和城市建设三年攻坚行动，同步推进工会组织建设，依托城市建设工程组织农民工入会。组织区市工会开展农民工入会季度情况亮绩赛绩擂台赛，以先进引领、带动后进，有力推动农民工入会工作向纵深发展。上半年发展农民工入会4.8万人，完成省总目标的132％。

　　——推行普惠性、常态性、精准性服务吸引入会。落实农民工入会经费补助，2020年、2021年两年210万元农民工入会经费补助已拨付基层工会，有力推进了农民工入会工作。为新就业形态群体劳动者实施“专属”互助保险计划，推动解决八大群体职业伤害、基本医疗等保障问题。畅通工会“12351”电话咨询服务热线，解答农民工的法律政策咨询。实施“惠工家”工程，提升农民工生活品质，全市有84.5万农民工加入了工会组织。

　　在新就业形态战线，落实顶层规划上下联动机制推进新就业形态劳动者入会

　　今年以来，市总工会通过加强顶层规划，实施上下联动、协同推进机制，落实精准服务措施，新就业形态劳动者建会入会做到布局稳、实现新进展。新就业形态建会268个，发展会员2.6万人，其中货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等重点群体发展会员1.85万人。

　　针对四类重点新就业形态群体，市总工会深入行业主管部门、平台公司、头部企业、关联企业、协会组织，开展集中调研，摸清每类新就业形态劳动者就业特点、工作分布、劳动特征、困难需求，制定《2022年四类重点新就业形态建会入会工作规划》和《打响新就业形态劳动者建会入会战役意见》，纳入市总工会分管领导牵头落实的目标任务，顶层规划货车司机、网约车司机、快递员和外卖送餐员建会入会工作。

　　其中，货车司机建会入会充分发挥物流园区和龙头企业作用，开展物流园区和物流链头部企业及合作物流公司建会入会集中行动，两线同时发力，推进货车司机建会入会。网约车司机建会入会落实“市行业+平台+区市联合工会”模式，实现行业覆盖、区域兜底，清单制项目化推进新就业形态建会入会。快递员建会入会发挥市邮政管理局行政管理作用，顺丰、德邦、京东等头部物流平台，因内部已落实平台化管理且无下级子、分公司，采取注册地建会、全员入会模式；其他快递公司，因员工无落实市级平台管理，且子公司多并分散，采取各区市落实属地建会。外卖送餐员建会入会采取依靠美团、饿了么两大平台头部企业，依托14家合作劳务公司，实现办公地建会、全市外卖送餐员入会模式。全市134个镇街全部建立新就业形态劳动者联合工会，14个物流园区成立工会联合会。按照“先多后少”“先易后难”“先大后小”三原则，推动 “行业覆盖、区域兜底”， 实现“区域+行业联动”，全市四类重点群体入会1.85万人，最广泛地吸收新就业形态劳动者加入工会。

　　落实精准服务，以服务促进建会以服务吸引入会。充实经费保障，新就业形态平台、企业建立工会，按照 “齐鲁工惠”App注册入会数，给予工作经费补助。开展困难帮扶，全市列支1000余万元新就业形态“送温暖”“综合保障险”“免费体检”专项资金，为新入会的新就业形态劳动者免费赠送1年的综合互助保险，免费体检和职工疗休养向新就业形态劳动者倾斜，同时，新就业形态劳动者符合职工救助标准的，全部纳入救助范围，实现无差别困难帮扶。此外，还注重发挥1个市级、12个区市及功能区、145个镇街（开发区）三级职工法律服务中心、站点和工会法律服务团的作用，加大“零门槛”法律援助力度，为新就业形态会员提供免费的法律咨询、劳动争议调解。

　　在线上入会战线，依托“齐鲁工惠”平台畅通入会通道

　　为强化入会思想引导，市总工会下发《关于开展“山东省网上工会组织系统”宣传推广活动的通知》，制作青岛工会建会入会和新就业形态劳动者入会“十大好处”宣传彩页，运用微电影、微动漫等形式，加强社会对新就业形态劳动者群体的认识和了解。在全市开展“指尖入会感受娘家人的温暖”“网上工会组织系统宣传推广”集中宣传活动，充分利用10万名工会志愿者服务平台、67家新时代区域共享职工之家和763家户外劳动者驿站平台等，叠加发力，全领域、无死角宣传建会入会的重要意义及现实作用，全市工会制作海报8000张，海报受众12万余人，视频播放2万余次，开展普惠活动300余次，参与5万余人，在全市积极营造了“我要加入工会”的良好氛围。

　　据了解，根据不同节点，市总工会先后开展了线上送清凉、送盒饭、送健康活动，以温情活动吸引新就业形态劳动者入会3800人，通过线上入会实现建会3个，有效发挥了线上建会入会服务平台作用。