提出代表建议是人大代表依法履职的重要形式，代表建议的办理落实事关经济社会发展，事关民生事项的改善，代表十分关注、社会非常关切。日前，记者就市十七届人大一次会议上市人大代表建议提出及后续办理督办的相关工作，采访了市人大常委会人事代表工作室和市政府办公厅有关负责同志。

 记者：4月19日市十七届人大一次会议胜利闭幕，市人大代表在会议期间共提出了多少件建议？主要涉及哪些方面？

 答：各位代表按照“内容高质量”的要求，在深入调研、充分沟通、认真审核的基础上，共提出648件建议，其中市政府系统承办532件，“法检”两院承办13件，内容主要涉及招商引资、营商环境、产业发展、城市更新、乡村振兴、疫情防控、教育卫生、文化旅游、司法服务、养老服务等方面，其中民生类建议479件，占73.9%。另外，还收到代表对其他组织和机构提出的工作建议103件。

 记者：今年的代表建议办理工作是如何安排的？

 答：今年的代表建议办理工作按照“办理高质量”的要求，分为四个步骤来完成：一是代表建议办理和答复。这期间主要是承办单位与代表沟通，确定办理方案，抓好办理落实，并在三个月的法定期限内答复代表。二是满意度和落实情况测评。面复结束后，组织提出建议的代表对各承办单位办理建议的情况进行满意度、落实情况双测评。三是第三方专家评估和量化测评。根据双测评情况，组织第三方专家对代表建议办理情况进行评估，并二次交办。四是进行审议、测评和评优。市人大常委会主任会议将听取今年代表建议办理情况的汇报，市人大常委会会议将听取和审议市政府系统代表建议办理情况的报告，年底前组织量化测评，评选优秀代表建议和先进承办单位。代表建议在法定期限内没有办结的，年度内要持续办理；跨年度办理的，纳入台账管理，办结销号。

 记者：市人大常委会将采取哪些创新措施加强对代表建议的督办，提高代表建议落实质量？

 答：今年，市人大常委会将继续按照“既要重结果，又要重过程”的要求，综合运用常委会重点督办、专委会归口督办、市和区市建议落实情况月通报、落实率和满意度双测评、第三方专家评估、二次交办、量化测评、优秀代表建议和先进承办单位通报、完善代表建议工作的宣传等措施，加大督办力度，推动代表建议的落实。为进一步提高代表建议的落实质量，今年还将举办代表建议承办人员培训班，提高承办人员的业务能力和素质；邀请人大代表更多地参与代表建议办理工作，加强建议办理全过程监督；把代表建议办理落实情况作为人大新闻发布的重要内容，宣传代表建议办理的典型案例和工作成效，发挥好新闻监督和社会监督的作用。

 记者：今年市政府系统承办的代表建议有哪些特点？

 答：市十七届人大一次会议上，市人大代表聚焦我市经济社会发展和群众关心关注的热点难点问题，提出了一批高质量的代表建议，主要有以下特点：

 一是锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，为建设新时代社会主义现代化国际大都市出谋划策。人大代表从创新引领制造业发展、加快推进城市更新、建设区域性国际金融中心、打造法治化营商环境国际名片等方面提出了许多具有较高参考价值的建议，为实现我市城市能级的跨越发展贡献智慧。

 二是立足保障和改善民生，为解决群众“急难愁盼”问题集思广益。人大代表围绕群众关心的教育公平与质量、医疗卫生服务、文化遗产保护、生态环境修复、老旧街区改造、养老、就业、住房等与群众获得感、幸福感息息相关的方面提出很多富有见地的建议，将有力助推群众普遍关心关注的民生实事的解决。

 三是关注常态化疫情防控，为统筹推进我市疫情防控和经济社会发展出谋献策。面对疫情防控常态化形势，部分代表从加强大数据技术在疫情防控工作中的应用、后疫情时代加大对企业复工复产扶持、常态化疫情防控形势下做好就业促进工作等方面提出针对性建议，为做好疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”提供了决策参考。

 四是聚焦重大战略落实，为提升城市功能品质、推动城市高质量发展提供思路。人大代表从发挥上合示范区和山东自贸试验区青岛片区政策优势、建设全球海洋中心城市、推动乡村振兴提质增效等方面献计献策，为进一步释放重大战略效应作出积极贡献。

 五是聚焦科技创新和人才队伍建设，为做好我市“双招双引”各项工作集智聚力。人大代表从加快推动高新技术企业培育、加大企业科技成果转化、完善产教融合的人才培育机制、建立引进海归人才的有效渠道等方面提出了专业化建议，对加强人才队伍建设、全面提升我市创新驱动发展水平提供了新思路。

 记者：市政府对人大代表建议办理工作提出哪些具体要求？

 答：市十七届人民政府第1次常务会议，听取了市政府办公厅关于2022年市人代会期间代表建议及办理意见的汇报。今年，市政府系统共收到需办理的代表建议532件，占全部代表建议的82.10%。市政府常务会议强调办理好代表建议是政府依法履职、接受人民监督的重要体现，也是汇聚众智众力、科学民主施政、改进提升工作的重要途径。市政府要求各承办单位坚持问题导向、目标导向、结果导向，把代表建议办理纳入重要议事日程，细化任务，落实责任，加快办理进度，提高办理成效，确保件件有着落、事事有回音，真正把代表建议转化为提高经济社会发展水平和提升人民群众生活品质的实际效果，努力做到建议落实率和代表满意率双提升。市政府将通过分管市长包案协调、办公厅挂牌督办、办理工作回头看、抓好“二次办理”等措施，加强全过程调度和督办，积极推进市政府系统承办的代表建议的高质量办理和落实。 

 刘佳旎 徐 军